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口頭質詢　

原載於〔澳門勞動報〕第四十二期　06.08.2008

　　多年以來，以為政府都是有條不紊得按照內部準則去依法施政，其實不然，情況可能不是完全如此。
　　日前，房地產聯合商會副會長李廣志指出，業界業務操作遇上不少問題，希望政府行政可更有彈性。同時希望政府推行新政策時，多與業界溝通，避免出現業界、工程師甚至則師都對規則不瞭解的情況。
　　李廣志表示，業界對政府審批效率有較多意見，建議建築和裝修審批分開處理，作好分工簡化程式。另外，同一條例不同政府部門各有解釋，消防用舊例、工務局用新例，希望可以統一解釋，避免業界無所適從。
　　至於城市規劃建築條例，他認為較「死板」，覆蓋面不夠闊。如按街影條件要求，一座建築物高度應為十五米，倘建築物實際高度十八米，可否給予酌情權？過去業界做法是向政府入「諮詢則」，諮詢工務局可否以該圖則興建，現時是否可以繼續？他建議工務局考慮加入委員會獨立批核。
　　此外，舊城區作業經常遭左鄰右裏投訴，工務局可否設仲裁機制，裁決責任問題？現時出現糾紛均由發展商解決，因舊樓小業主發生問題就直指發展商，甚至上訴法庭，最後發展商大都寧願投降，擔心項目涉及法律訴訟會滯銷。如果工務局有仲裁機制，監管發展商行為，可減省發展商承擔不必要責任。
　　同時，他希望政府增加出臺新政策的透明度，知會商會、工程師會、則師會等，令業界有法可依。他舉例，現時不少行家對一些規則不太瞭解，如舊城區可否使用舊式柴油打樁機亦無人清楚，都影響業務操作。
　　運輸工務司司長 劉仕堯 先生在回應某些問題時就說到：工務局希望做到技術操作透明化，因為批則流程經過不同階段，可能會出現一些不同睇法，政府內部可能有不同見解。其實局內可統一細節，亦可透過提供內部指引而統一化，就可對外增加透明度。他相信此舉對業界未來作預算及控制時間更準確。
　　劉仕堯表示，政府內部技術操作要先統一，才能提高透明度，向發展商、工程師會、則師會以及相關專業團體公佈。當局已經決定將所有技術性內容上網，以文字作出規範，定期檢討。其中，位置資訊網開通以來很受歡迎，該網站上載了所有憲報已經公佈批給的土地，日後查詢很方便。今年會將所有有效的街線圖上載上網，為居民提供更多方便，各界可對未來規劃更瞭解。
　　他解釋，近年本地事務繁多，倘每件事項均向各部門同事、相關團體介紹、宣傳，工作量龐大。同事面對大量工作，亦沒有時間考慮將工作細化、深化。因此已經思考過，必須要騰出時間建立小組，每日抽出少量批則時間做好上載資料工作，長遠會有很大幫助。
　　防火規章、都市建築總章程其實已啟動檢討工作，亦親身掌管小組工作，現已接近尾聲，未來會將這些規章現代化，有利政府操作和業界發展。
　　為此，向政府提出如下質詢：
　　一 常言道：不在其位，不謀其正。但是，政府很多在其位的人為什麼就謀不好其政？ 李廣志 先生提出的問題很多，並且都很重要，一個旁觀者都明白的事情，政府為什麼就是不明白？但是，社會上的很多對某些事情很明白的人，政府為什麼就不可以請他出山強化政府能力？
　　二 「近年本地事務繁多，倘每件事項均向各部門同事、相關團體介紹、宣傳，工作量龐大。同事面對大量工作，亦沒有時間考慮將工作細化、深化」。劉司長這段話很誠懇，相信其他部門可能也存在這方面的問題，但是，政府存在這些問題的焦點很明瞭？你們看見在哪裡了嗎？
　　模擬立法會議員 期待
　　2008年8月3日