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2008-05-28 19:06:24| 人氣857| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

外行官,能管好交通嗎

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原載於〔澳門勞動報〕第三十二期 28.05.2008

  五月十三日,川震的次日,澳門交通事務局問世。阿 伍 先生在《訊報》有篇好文章說:交通事務局三名局級領導就職,運輸工務司司長劉仕堯的「首席親信」、局長汪雲聲言將以「發展優質交通;重研究規劃;強建設整治;優服務管」為日後的工作方向,而且所有研究和規劃項目都會適時向外公佈,增加工作的透明度。這些都有待時間和工作實效來檢驗。民署原管理委員鄧惠蓮與曾任工務局交通廳廳長的「歐案失憶證人鄭嶽威獲委為交通事務局副局長,前者擅於公關工作,相信在政策推銷及劉仕堯所要求的「深入社區」方面可以發揮作用,後者在交通廳廳長的任內,澳門的交通秩序一片混亂,談不上甚麼工作成績,更有「選擇性失憶」的毛病,劉仕堯仍要將之「帶病提拔」,原因耐人尋味,卻是特區官場「升官發財」不問才能、只計關係的又一例證。有趣的是,帶有「撥亂反正」使命的劉仕堯,用人思維卻無法擺脫其前任的老路;對「工程師」情有獨鍾,而且只能是圍內的「工程師」,盡管汪雲沒有一天的施工經驗,只是名不副實的工程師;更有趣的是,汪雲與鄧惠蓮的領導與被領導關係,在交通事務局和在民政總署時期剛剛相反,兩人在工作磨合上有否無法逾越的心障,將會影響與公眾生活息息相關的交通事務局的工作績效。
  汪雲從去年初追隨「老上司」劉仕堯擔任運輸工務司司長辦公室顧問,迄今約一年,任內較令人有印象的是以公共交通政策小組組長的身份,積極推銷《公共交通優化整治方案》,卻因「九座巴問題」碰得一鼻子灰,這皆因觸動了巴士、的士業界的既得利益。江雲在就職日已轉了口風,認為「九座巴系統要更深入研究,經收集和分析數據,意見後,再考慮推行方式」。
  交通事務局正式成立,令特區政府的領導主管人員人數再增加十八名,剔除原為民政總署及工務局的領導主管職位後,人事仍有臃腫趨向,這一官僚架構通病,與任人唯親一樣,特區政府不可能克服。以交通事務局的一百六十人人員編制,現階段卻已有二百五十人到位,超編用人問題突出,未來肯定不只此數。這一方面反映制定編制內人員數目時缺乏可茲依據的科學性,另一方面反映超編用人不受任何法律約束。
  阿伍先生看待問題系統全面,言之有理。但換個角度想,新設立這個機構也許是有必要,超編人員,增加政府的人工和租用辦公場地支出是一種必然。但問題是,一九九○年加入政府服務,先後任職前澳門市政廳、澳門臨時市政局技術員、高級技術員,一九九九年獲委任為前澳門市政廳清潔暨環保處代處長;二○○二年獲委任為民政總署環境衛生處處長、環境衛生及執照部部長;二○○七年擔任運輸工務司司長辦公室顧問,同時兼任公共交通政策小組組長。涉足交通事物的時間很短,並非是交通領域的行家裏手,並且,在你涉足交通工作後,澳門交通絲毫沒有改變延續著惡化的路子繼續下滑的局面。鑒於這些不得不讓人想到,劉仕堯司長對你要求的:「提高工作透明度和建立有效便的回應機制。盡心竭力為市民服務。」在這方面這個外行高官能做到嗎?
  他本人表示:「會積極落實和完成交付的工作,竭誠為市民服務。」所說的「完成」有標準嗎?如果有具體的標準是什麼?
  數天前,內地一個省份的鐵路發生嚴重責任事故,鐵道部所屬一個地方局的局長和黨委書記,在事發二十四小時內被立即免職並要追究責任。而現在澳門政府的官員們,要權不要責的事實比比皆是,他如果任期內完不成承諾的目標,有崗位無責任會追究嗎?
  從履歷看,他最適合做的工作是建築和環衛領域的高官,他的交通工作經歷非常的淺,屬於外行,政府把澳門危機重重的交通事務交給一個外行,能管理好這個很需要專業人士,發揮知識專長的交通事務嗎?但願,汪局長能,把澳門市民從交通混亂的環境中解放出來。
模擬立法會議員 單願

台長: 澳門勞動報
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