〔澳門勞動報〕網上版 本報創刊於2007年8月1日 為澳門政府承認刊登法律廣告之有效刊物 澳門新聞局檔案編號：320 社長：何興國 電話：+853-28457456 傳真：+853-28457044 email：macau_labour_bi@yahoo.cn 逢星期三出版

224愛的鼓勵 0訂閱站台

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　林尋

原載於〔澳門勞動報〕第三十八期　09.07.2008

　　由范徐麗泰擔任團長的香港立法會訪問團在本月四日至六日訪問了四川地震災區。他們的此次四川之行考察了災區情況、探訪了受災難民、瞭解了賑災物資的分發情況、表達了香港民眾對受災同胞的安慰和同情之心。應該說他們此次進行了一次成功之行。而這一訪問團包括了香港特區立法會內分屬不同政黨及團體的議員，特別是出名的民主派議員梁國雄宣稱此次會到四川要求徹底追查學校的「豆腐渣工程」而未獲通行證不能隨團訪問之事，更是使此次香港立法會訪問團的四川之行引人關注。
　　香港立法會訪問團的此次四川之行是在上月二十八日香港特首曾蔭權訪問四川災區時所提出來的。曾蔭權當時表示：「救災的工作的確是刻不容緩，政府將會在本屆立法會完結前提交報告，申請撥款，以便馬上開展工作。為了讓立法會深入瞭解災區重建的重要性和工作規模的龐大，我建議而內地亦已經同意，立法會盡快組團到四川災區考察和慰問災民」。
　　曾蔭權此次訪問四川災區時澳門特首何厚鏵也同時一起在四川瞭解災區情況，並考慮澳門特區對四川災區的救助撥款。曾蔭權表示香港政府向四川災區的撥款需要得到香港立法會的批准，所以需要安排立法會組團到四川災區考察。而當時同樣表示澳門政府會向四川災區撥款的澳門特首，就沒有表示會要求澳門的立法會也組團前往四川災區考察。
　　對照港澳基本法可以看到，香港特區立法會有十項職權，分別是：根據規定並依照法定程式制定、修改和廢除法律；根據政府的提案，審核、通過財政預算；批准稅收和公共開支；聽取行政長官的施政報告並進行辯論；對政府的工作提出質詢；就任何有關公共利益問題進行辯論；同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免；接受香港居民申訴並作出處理；在一定條件下可以調查甚至彈劾特首；在行使上述各項職權時，如有需要，可傳召有關人士出席作證和提供證據。而澳門特區立法會則只有八項職權，分別是：依照規定和法定程式制定、修改、暫停實施和廢除法律；審核、通過政府提出的財政預算案，審議政府提出的預算執行情況報告；根據政府提案決定稅收，批准由政府承擔的債務；聽取行政長官的施政報告並進行辯論；就公共利益問題進行辯論；接受澳門居民申訴並作出處理；在一定條件下可以調查甚至彈劾特首；在行使上述各項職權時，如有需要，可傳召和要求有關人士作證和提供證據。
　　由以上對照可見，澳門立法會比香港立法會少了兩項職權，分別是「批准公共開支」和「同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免」。由於澳門立法會沒有「批准公共開支」的權力，所以對諸如東亞運的巨額超支之類的問題，澳門的立法議員們也就最多只有發發牢騷的權利。
　　現在香港立法會訪問團已經結束了四川之行，香港社會正在對香港政府究竟應該向四川災區撥多少款、以及如何進行撥款展開爭論。估計澳門特首現在可能也正在為澳門政府究竟應該向四川災區撥多少款而傷腦筋，因為撥少了面子不好看，也更難討得中央好感，而撥多了既怕澳門社會反彈，又怕自己今後再「派糖」可能就會有困難。但無論特首決定撥多少款，澳門立法會也只有旁觀和發發議論的權力。所以此次港澳兩特首結伴訪問地震災區，但隨後香港立法會高調到訪四川，而澳門立法會卻毫無動靜，也就不難理解了。想想臺灣的馬英九任命沈富雄會被立法會所否決，香港的曾蔭權想撥款首先需要得到立法會的批准，有點讓人感到澳門的立法會很像一個無用和多餘的機構。