民主新
原載於〔澳門勞動報〕第九期 5.12.2007
到見報之日，一年一度的施政方針辯論已經曲終人散。今年的施政方針辯論似乎比任何一年的辯論都更引人注目。原因是這是巨貪案被揭發後政府提出的第一個施政方針。特區政府因為巨貪案，因為政府在處理巨貪案時的遮遮掩掩，而令其管治威信受到嚴重挫傷；而經過八年時間，社會變化亦令政府進退失據；社會上貧富懸殊，大量在職貧窮的存在亦令社會對政府的施政有著某些期望。在種種因素下，市民對施政方針是關注的。
當人們的聚光燈照著立法會的施政方針辯論時，澳門人最大的收獲不是政府開倉派了多少米，而是突然驚覺點解我哋澳門特區的官員竟是如此不濟，其中尤以行政法務司司長及保安司司長的表現更令澳門人大吃一驚。眾口一詞是問點解咁樣的人都可以做司長，仲可以做足八年而仲可以胡混落去？
時來運轉 鷄犬升天
其實事必有因，兩位司長一直都是如此不濟，只是太平盛世之時，市民對佢哋Ｄ表現無咁留心。這樣質素的人都可以當司長，這與何老闆個人的選材取向有直接關係。
澳門特區成立時，設五個司，分別係行政法務司、經濟財政司、保安司、社會文化司及運輸工務司。五個司長之中，有三個來自公務員，兩個來自商界人士。商界人士當司長是統治聯盟的政治角力所得，行政長官也要屈從於咁樣的政治角力，所以選出點樣的司長，是政治考量，與何厚鏵的選材無直接關係，所以民主新係呢度不作評論。但三個來自公務員系統的司長則肯定是由何厚鏵自己選擇的，從中可以窺得何老闆的用人之道。
行政法務司司長耳東女士來自經濟局，回歸前，葡國人一直遲遲不肯將領導職級人員本地化，差不多是葡治最後兩年才有一些局長（當時叫司長）的位置由華人充當，而因緣際會，耳東女士在毫無表現地登上經濟司司長之職位。更料不到的是，席不暇暖，特區政府成立，耳東女士時來運轉地榮升司長，位列主要官員。除了其先人可能葬得好穴之外，實在無法解釋她如何勝任。正合古人東坡所說：「但願我兒愚且魯，無憂無慮到公卿」。記得她初被任命為司長之際，有多嘴記者問耳東女士，她所當的是行政法務司司長，統管行政和法務兩個領域，但她非法律出身，是否有信心做好此方面之工作？她的回覆令人意想不到，她說她有許多懂法律的朋友。如此回應簡直是嘻哈絕倒，亦可以預示澳門法律範疇在此人管轄下難免一團糟。但何老闆選了她。
保安司長弓長先生更有趣，回歸前許多人都在擔心甚麼人可以當保安司長，中央來的人也都在不斷探問誰人可當司長，當時新華社也透過本澳最大党報在保安領域中找一些官員諮詢意見，其中有一位中層官員在党報頭子的引導下傾囊告知以表忠誠，及後更被要求用文字寫下來。於是這位官員以為有關陳情可以直登天庭，於是「知無不言、言無不盡」直舒胸懷寫下洋洋萬言，以作「交心」之用。誰料到党報竟將全文在報上登出，令保安範疇的官員人人尷尬萬分，而這位中層警官更備受極大壓力，被指為二五仔，向中央報寸。此事當然已成過去，但從此事可以看出，對保安司之職位誰能勝大任確實是各方觸目的。最終結果是弓長先生「中獎」，這又是另一個時來運轉的故事。在保安領域中，當時有治安警察局、司法警察局、消防局等等眾多山頭，各自擁兵自重，甚至分屬不同政務司掌管。而在眾多局長之中，實力最弱的就是保安事務局。這是一個負責後勤支援的局級部門，負採購物料等之職能，部門人數也是最少的，而當時弓長先生就在這個小局中當局長。正是抱著「苟存性命於亂世（回歸前夕街頭槍殺、嚴重罪案頻生，保安領域官員也人人自危），不求聞達於諸侯」的弓長先生，竟又時來運轉被何老闆相中委以大任榮登保安司長。全世界跌了眼鏡，誰也沒料到這個名不經傳連在保安系統中也被認為是混混一名的傢伙竟會跑出來。地位高了，卻不等於才幹高了或者能力好了，結果是胡胡混混又八年，相信還會多混兩年，才會完成其「冷面笑匠」之歷史任務。
另一位在立法會隔離座建築物（立法會曹大主席咁講）當主角的區欠先生，當公務員多年，從市政廳到焚化中心暨污水處理站辦公室當主任，這個職位到底是廳級還是處級，筆者還未搞得清，但區欠先生卻也被何老闆相中而委之運輸工務司司長之職。
看這三個人的共同特點，在公務系統中都非強者，而是由何老闆破格提拔。何老闆對彼等有知遇之恩，他們當然對何老闆忠心耿耿，言聽計從，不敢有違。而作為弱勢者而當上司長，形成所謂強特首，弱官員或弱政府，何老闆也就容易駕御得多。
不需政績 仍靠時運
問題是，在好景之時，弱雞官員襯托出強勢特首當然風光，但當遇到風浪之時，這些弱雞官員就幫不上忙。細看兩大司長表現左支右絀，對現實的社會問題根本無法回應，如耳東司長面對過去一年暴露的貪腐問題，理應展現政府勵精圖治的一面，表現政府有決心如何建立健全機制堵塞貪腐漏洞以挽回公眾對政府的信心，可是實際上仍是毫無焦點再加自我感覺良好；又如弓長司長面對博彩業瘋狂增長的潛在治安危機、面對市民對黑工泛濫的憤懣噪動、面對警隊內契爺文化朋党文化的猖獗而令士氣低落的問題，一律孰視無睹，對議員的質問僅靠讀貓紙胡謅亂答蒙混過關。
新任司長也好不了多少，在其當民署主席任內，就是他，為照顧少數人的利益，不顧現實而極力揭抑的士數量的合理增長，搞到澳門搭的士難比登天，市民遊客均叫苦連天，堪稱天怒人怨。幸好澳門官場特別之處是官員升遷不以政績作考量，只要時來運轉，便不論任何材料都可以當司長。
這就是澳門官場！
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