民主昌
原載於〔澳門勞動報〕第八期 28.11.2007
司長，首先要商榷的是保安政策與行政長官推動參與、聽取民意的施政方針抵觸的問題。早晨時分，民主昌收到市民電話，說長官來到呢度，想同長官講民生政策，但係被人阻住，驚長官聽不到。民主昌直覺反應，就說你簡潔些，大聲點，長官可能會聽到。結果，想不到搞成咁，攬人封咀，肉酸到痺。
行政長官來立法會宣讀施政報告，仲話要推動參與，聽取民意，原文係：擴闊公共討論的空間，兼聽各類不同意見，讓各界別各階層的市民，包括過去被相對忽略的社群，都能夠暢所欲言。
司長，攬人封咀，呢Ｄ被忽略的社群，點可以暢所欲言。
呢Ｄ被封咀人士的意見，最後有冇轉達給行政長官？政府唔交代，人家報紙報導話：「澳門人有口難言」就變成定論。
特區政府各領域，包括行政法務，經濟財政，以及司長的保安領域，都未能就引起公眾質疑事項及時向公眾交代。
例如，今年五月一日，警方在遊行隊伍面前鳴槍多發，保安司曾聲稱對鳴槍事件進行深入調查，但事隔超過半年，至今仍未公佈五一鳴槍事件最後的調查結果。
當日受流彈所傷的無辜市民，警方已證實絕大可能是受警方流彈所傷，但善後問題未作交代，以致一度謠傳受害者收到四百萬賠償，最後受害人家屬忍無可忍，公開澄清冇收過四百萬賠償。五一鳴槍和流彈傷人已經是震動社會的公眾事件，特區政府是否應主動負起賠償責任，並且將五一鳴槍調查結果及善後賠償安排，向公眾交代？
澳門經濟繁榮，但警方對遊行示威充滿戒心，又驚衝擊政府，又怕幕後黑手。近期警方高調宣傳針對遊行示威進行演練，但治標而不治本，民主昌認為不足夠，必須針對深層矛盾，乾脆成立反黑組，方能湊效。
反黑組一定要做到行動完全保密，絕不泄漏風聲，要有專門的線人費用同獎金，並且有機制迅速調動機動部隊對付大群目標人物，務必徹底封鎖現場，一網打盡，一個也不能少，絕不可以單單靠嚇，驅散了事。
反黑組還必須發展兩方面的專業技能，一方面是要有技術和針對性地分門別類，對付持護廿一日過關一次證的黑工，有勞工證過界工作的黑工，濫用點對點運輸安排過界工作的內地司機，濫用商務執照特別逗留證的黑工，配備假的黑工濫用四十五日指導性工作安排的黑工，非本地居民充當的莊荷等等，各有特色，必須專門對付……..
另一方面，更重要的是要有有技術和針對性地堅持查證檢控利用黑工的人士。對這類人，必須專業搜證，窮追不捨，一個也不能少！
成立專門為我地基層勞工徹底驅除黑工嘅反黑組，將利用黑工嘅人一網成擒，真正驅黑工，還我穩定的飯碗，警隊就是市民英雄。只要解決好深層矛盾，警隊應付遊行示威肯定輕鬆得多。
其次，民主昌要跟進過去幾年審議保安施政提及的，需要有政策抑制用人唯親問題。來四方八面的投訴顯示，用人唯親契仔文化，在招考、獎勵、分工、晉級和處罰等各個層面聯動，應予在政策層面認真處理。
在招考方面，廉政公署公開指出，保安事務局招聘時擅自更改考試規則，既不公平兼且違法，當時保安司司長辦公室表明不會取消這項被指不公平兼違法的行政行為。民主昌今年二月提出質詢，質疑私相授受任人唯親。保安司抗拒廉署，分分鍾是政治危機，叫人捏一把冷汗。司長等到八月九日才撤銷了這次招考。
在獎勵方面，由於高級警官給下屬的獎勵，對警務人員晉升有極大幫助，但經常在高級警官身旁的人員得到獎勵的機會，遠離高級警員在前線工作的人員大得多，就會導致晉升機會極不公平。民主昌在零五、零六年施政辯論時提出，這問題，司長答應研究，但有沒有研究結果和解決方法？
在分工方面，今天有治安警三區警署人員要求民主昌反映，一般警署習慣上會安排資深人員輪流擔任警署內登記、看守倉房、分發槍械和駕車的工作，新同事盡量在前線巡邏，但三區警署就偏偏相反，專由個別新人負責這類工作。資深人員感到不公平，而年青同事亦會因此被視為契仔、親信，且缺少前線歷練。
在晉級方面，海關自成立以來，一直不讓大批有十多年二十工作經驗的基層關員晉級，個別新入職者反而獲得晉級，造成日常工作上經常要低一級的人員指導高一級的人員工作。這當然容易產生矛盾，亦容易令個別晉級的新人被視為契仔、親信。
在處罰方面，今天有海關人員提供資料，指出關長的親信獲特殊寬待，醉酒駕駛出事，留醫及休養十二天，被告上法庭，卻未有遭受紀律處理，而一般同事倘有同樣情況，是必須紀律檢舉和扣薪。
投訴的人員很憤怒，將整份海關職務命令文件留給民主昌。估計應當是當局內部文件，現在交還司長閣下。
必須指出，契仔文化，罪不在契仔，問題在契爺。
綜而言之，保安政策，內抗契爺，外除黑工，方為上策。
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