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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　葉 雨

原載於〔澳門勞動報〕第四十九期　24.09.2008

　　就當前全球的的經濟形勢來講，已經到了全球性的冷峻狀態。無論是美國、歐洲、中國內地、日本、香港的政府，都已經繃緊了神經，進入了全方位沒日夜的緊急研究對策階段。但是，唯獨澳門政府，面對市民對金管局和食品監管部門，反應緩慢的質疑與痛批聲不絕於耳的狀態下，政府似乎還是始終如一，高官們輕鬆自如，毫無壓力和緊張之感。
　　日前，經濟財政司司長譚伯源昨就語帶輕鬆的表示，博彩業正進入整固期，政府會不斷檢討發展規模及速度。然而在檢討還未完成前，政府會控制賭䒷數量在現有水準，此為政府與博企之間所共識的。當然，旅遊業的發展是持續的，政府將歡迎投資者包括博企在內去完善自身的酒店或娛樂等設施，惟重申政府在未完成對博彩業的檢討階段前，不會讓行業規模進一步膨脹。
　　也許是筆者理解力有問題，聽後感到不解。記得行政長官 何厚鏵 先生，好似說過這樣一個資訊:叫停博彩業發展，是中央的決定，並非是澳門政府的意思。而譚伯源司長的意思，好似是澳門政府，也就是他的意思。
　　被記者問及政府宣佈對博彩業煞車之際，澳博計劃把原新八佰伴用地發展成為一個多層式娛樂場設施Oceanus，會否有違檢討原意？他回答說：任何一個行業包括博彩業，如不考慮任何情況便抹殺所有的發展空間是不現實的。而政府提出博彩業進入整固期的主要目標，是希望行業經過以往幾年的高速發展後，能夠在調整期內，與社會的整體發展相適應、銜接，從而令經濟取得可持續、健康穩定的發展。
　　可能真的是筆者存在著理解力底下的問題，對這段話還是產生了題不達意，似是而非，不知所云，似乎是有存在矛盾的錯覺，實在是聽不太懂。
　　面對博彩業在整固時間，有規模細小的賭場可能會抵受不住衝擊而需要結業。對此，譚伯源認為，各行各業都有自身的發展週期，且會根據發展週期而調整營運模式。在博彩業調整期內，事實上可以看出自由行數量有所減少，在此情況下，有賭場調整營運模式是必然的，惟他有信心個別賭場的調整不會影響到博彩行業整體發展的穩定性。
　　按譚司長的話去理解，事實上自由行數量有所減少，是因為博彩業的調整，而這種包括有規模細小的賭場結業在內的調整，不會影響到博彩行業整體發展的穩定性。然而，事實上澳門博彩業的發展，是受惠於早前中央政府給予的自由行政策，也就是減少澳門的客流量，今天，在政策調整作用下，人流量已經開始萎縮，相信九月份的資料會告訴一些盲目樂觀者的官員，在今後，不管中央政府是否恢復原先的自由行政策，因為周邊國家、地區的賭場相繼建設與開業，澳門博彩行業整體發展的「穩定性」，不是他所說的不會影響到，而應該是一定會影響到。
　　被問及在經濟發展放緩階段，政府會否計劃減少外僱輸入的數量？他表示這是必然的，理由是輸入外僱是補充本地勞動力的不足，所以，當經濟發展放緩而對人力資源需求減少時，政府首先會減低外僱輸入的數量。經濟好時，政府要保障本地人的就業權益；而在困難時，政府更加要保障本地人的就業權益。
　　輸入外僱是補充本地勞動力的不足。是譚司長掛在嘴邊的話，至於說做的是否一致，仁者見仁，智者見智，最後蓋棺定論的歷史，可能需要工友們和文人給他下結論。但是，短期內，這點是不需要怕的，因為澳門的外勞和黑工有著十多萬，不管有沒有輸入外僱是補充本地勞動力的不足誠意，反正下任行政長官，相信他沒膽敢去冒被趕下臺的風險，加大本地就業人口的失業率。
　　另外，上月博彩稅收錄得三十三億元，較去年同期有逾百分之四十升幅。展望九月，譚伯源表示，根據九月份首階段的情況來看，估計本月博彩稅收升幅比率會相對收窄，不會如上月般有百分之四十多。
這是句實在話，具有遠見性和實事求是的成分，唯獨沒有說明，這種事實上博彩稅收的減少，政府是否有計劃通過發展經濟多元化來做些彌補，免得從此政府稅收，進入漸進式的衰跌期。
　　至於美國友邦保險（百慕達）有限公司（AIA）澳門分行事宜，譚伯源再次強調，本澳各保險公司都有一筆技術準備金存放在金管局，而該筆技術準備金在未獲金管局或行政長官（某些情況下）的預先明確批准下，不得作出任何調動。目前，AIA擁有超過百分之一百技術準備金，符合現行保險法律制度的最低要求，故呼籲市民放心。
　　聽完他缺乏政府制定的應變策略的這一回答之後，感覺他由於權力太大導致出說話的隨意性太大，把那麼重要的問題，都用隨意的風格和一貫的回答用語，侃侃而談，其中讓人懷疑暴露出了此領域缺乏系統的應對措施，故讓市民對他呼籲市民「放心」的話，產生不放心的感覺。