民主新
原載於〔澳門勞動報〕第四十八期 17.09.2008
九月六日，新澳門學社再次將一幅四十多碼的、滿是市民簽名的藍布拉到街上巡遊，向特區政府展示，也向社會展示，以督促政府回應市民的合理訴求。這幅布是新澳門學社今年七月份在街頭六個地點收集市民簽名的成果，其訴求是「削外勞、除黑工，還職於民」。這個簽名運動，在澳門各區獲市民的熱烈反應，四十多碼的長布上密密麻麻簽滿了市民的簽名。
根據政府公佈的數字，澳門的失業率下降到百分之三以下，數字亮麗。只是，在亮麗數字背後，卻掩藏了澳門人的辛酸。百分之三以下的失業率，以經濟學角度來說，已是完全就業，而按照百分之二點九的失業率，失業人數也僅為一萬人左右。按照這樣的數字，我們應當為澳門經濟發展所取得的成績而歡欣鼓舞。但事實卻是相反的，這幾年我們當然不能說澳門已到了民不聊生的地步，但最少是民怨沸騰。導致如此社會景象，當然有眾多原因，其中貪腐問題盤根錯節固然令民眾不滿、通脹壓力日趨嚴峻也逼得民眾透不過氣來、因為官商勾結而導致公屋停建促使樓價飆升教市民普遍存在住屋困難更令民眾飽受困擾，但外勞、黑工泛濫直接破壞本地的就業市場令本地居民的就業條件急速惡化卻是更招民憤。截至今年中，澳門的合法外勞已直逼十萬人，而非法外勞更是遍地開花不計其數。以一個僅有五十三萬人口的小城，勞動人口僅有二十多萬，但合法及非法外勞竟達十多萬，情況不可謂不惡劣。在外勞、黑工泛濫之下，許多受薪階層的市民都深感威脅，看著每天報章上大版大版的聘人廣告，但往應徵時卻往往被告知回家等一個永遠不會到來的消息。即使在職場上，本地居民亦不斷訴說已成為二三等公民。不少企業外勞黑工有工開，本地人沒有工開，或開工不足。即使有工作的人，亦因為公司擁有大量的外勞甚至黑工，而無奈地面對刻意針對本地人的不合理對待，本地人往往動輒得咎，隨時受著解僱的威脅。
對此一問題，新澳門學社和吳國昌一直主張輸入外勞要有節制，由一九九二年學社的第一份系統化政綱就主張須訂立外勞總量，控制外勞總數在本地勞動人口的百分之十以下。可惜從澳葡政府到特區政府，都不肯為外勞定下總量，結果再毫無節制及輸入準則下，外勞泛濫成災。而當特區政府開始開放博彩業的經營，在賭牌三變六之下強調將博彩業個「餅」「造大造強」。吳國昌就理性指出，澳門是個只有四十多萬人口、二十多平方公里的小城，經濟不可能造得無限大無限強，若強行造大造強只能是粗礦式膨脹，不利於持續發展。而且粗礦式膨脹必然導致博彩業惡性膨脹，而博彩業的惡性膨脹又必然拉緊人力資源，最終結果是無休止輸入外勞，傷害澳門人的就業條件，令廣大澳門居民不能分享經濟發展的成果。因而學社主張節制經濟發展，須按澳門的人口土地規模發展經濟，側重造好個餅而非造大個餅。可惜這些正確主張並為執政者的頭腦發熱降溫。結果一如現實中所發生的，澳門博彩業惡性膨脹，外勞的輸入完全失控。針對外勞數量持續飆升，黑工泛濫成災，學社和兩議員又不斷在議會內外提出削外勞，除黑工，還職於民的建議，尤其是針對本澳六家博彩企業的老闆已聘用二萬多外勞，其中一萬九千八百名為非技術性外勞。因此吳國昌在議會中多次論證和提出還職於民的具體建議，要求政府立即開始削減對六家博彩企業所聘用的非技術性外勞，在零八年底前削減一半，零九年底全部削除，將一萬九千八百個工作職位交還給澳門居民。吳國昌既在議會中大聲疾呼，又在議會外街頭宣講，更在銀河集體炒人事件發生後約見經濟財政司譚伯源司長直接表達有關訴求。至今年七月份，新澳門學社以「還職於民」為主題在街頭收集市民簽名。及後，於八月初向行政長官遞信表達此一訴求，可是，遞信過後，行政當局對市民此一合理訴求竟毫無回應。於是再有九月六日之長布街頭巡遊。
新澳門學社遵參與簽名運動的廣大市民的囑託，除要求行政長官體察民情，在總體政策上回應「削外勞、除黑工，還職於民」的訴求外，同時亦迫切要求勞工事務局、人力資源辦室等直接負責監察、審批輸入勞工的政府部門採取措施，明確提出下列五點訴求：
一、有秩序地全面壓縮、撤銷所有博彩機構內之非技術性外勞，還職於民；爭取在今年內先將博彩機構內之非技術性外勞減半，壓縮至一萬人以下，餘下的陸續撤銷；
二、公開政府已獲掌握的博彩機構培訓晉升本地員工計劃；具體分析及壓縮博彩業技術外勞，讓本地員工獲得合理提升；
三、對於獲准合作開設博彩娛樂場的酒店以及為博彩機構承包服務的企業，嚴格控制外勞配額，特別是扭轉外勞遠多於本地員工的不合理現狀；
四、主動向獲准合作開設博彩娛樂場的酒店以及為博彩機構承包服務的企業及其員工詳細推廣說明就業綱要法第九條的要求，積極預防及從嚴處置增加外勞而解僱本地員工的行為。
五、 落實執行驅除黑工，並有效處分僱用黑工的僱主，保障本地工人的就業機會不被剝奪。
此活動尚有一段小插曲。巡遊起點為祐漢街市，民署以當天晚上有殘奧運直播活動為由（殘奧運是當晚八時開幕，最多在開幕前半小時起直播，但學社活動在中午十二時至三時在祐漢公園進行，根本完全不會構成任何影響），完全不理會第2/93/M號法律對其所賦的權限，悍然違反法律規定以不能提供祐漢公園作活動起點之用為由限制公民權利的行使，而警方則以民署之主張妄指是次遊行以祐漢公園作起點為違法活動，堪稱狼狽為奸，濫用行政手段曲解法律來壓縮公民權利行使的空間，其心當誅。而警方更刻意放棄維持遊行前進道路上的秩序，以為可讓學社出洋相。只是，因為參與學社活動的人士俱具較高質素，因而即使沒有警方協助仍秩序井然。警方的搗鬼手段只能是枉作小人。
對於新澳門學社來說，在重大議題上收集市民簽名並非簡單看成一次街頭行動。而是體現市民對學社及兩位議員的付託。四十多碼長的布上簽滿了密密麻的市民名字，就代表著大批的市民將「削外勞、除黑工、還職於民」這個訴求付託於學社和兩位議員。學社和兩位議員就有責任透過各種途徑向政府表達，推動政府回應市民的合理訴求。因此，這次巡遊只是開始，還將陸續有來，務必讓特區政府對市民之合理訴求切實予以回應。
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