【chngyh廢言】幫忙解決球迷朋友的疑惑，有時會出現出乎意料的好靈感，或是寫出一些平常不會特別想談的主題。這篇文章就是回答兩個BBS上關於日本職棒架構的問題後，忽然覺得：乾脆重新整理成一篇吧！因而誕生的文章。內容還蠻硬的，所以我盡量切割成小段落，希望不會讓大家閱讀時感到太困難。
提到日本職棒的管理機關，通常可能會聽到「社團法人日本野球機構」和「日本Professional野球組織（日本職棒組織）」。這兩個字面看起來很難分辨、實際上又好像是一模一樣的單位，到底有什麼差別呢？
其實我也是花了很多年才完全搞懂的。
社團法人日本野球機構是負責掌管日本職棒的社團法人，受文部科學省（教育部）管轄。我們會用來作為日本職棒縮寫的NPB（Nippon Professional Baseball），事實上NPB乃是日本野球機構的英文名。
至於日本職棒組織，則是負責日本職棒營運的團體，沒有法人身份。根據野球協約第一條，兩聯盟暨所屬球團制定野球協約，並組成日本職棒組織。同時，第四條指出，這個組織包含Commissioner（我通常稱為聯盟會長或機構長，以下稱「聯盟會長」）、Commissioner事務局（我稱為日本職棒事務局）、兩聯盟會長、兩聯盟事務局。
在野球協約當中，光是講聯盟會長這個職位，就用了一章（第二章）。聯盟會長理論上是集合的行政、立法、司法三權於一身的最高長官。野球協約第八條並規定，聯盟會長同時也擔任NPB的會長。其它職權則簡述如下：
1、作為日本職棒組織之代表，管理此機構。
2、發佈指令、爭議之裁定、違規事項之裁決與制裁。
3、管理兩聯盟球季賽及明星賽，並交由NPB主辦。
4、必要時召集協約所規定的各種會議。
5、可設置三人以內的顧問和兩人以內的輔佐官。
6、當其他團體和個人有害於棒球時，向國家機關申請立法保障。
7、當各種法規出現疑義時，作出最終判決。
雖然從野球協約賦予的職權看來，聯盟會長的權力非常大。但是實際執行上，就如同大家所知道的，聯盟會長卻像是個「虛位元首」。講得難聽點，根本就是球團老闆們的傀儡。
為什麼會形成這樣的狀況，就要再從接下來的兩章（第三、四章）所設定的運作機構談起了。日本職棒實施各種制度和規章的決議機構，可以分為上下兩層。下層的是「實行委員會」，上層的是「Owner會議」（我稱為老闆會議）。
實行委員會的參與者，是各球團的球團代表和其代理人。老闆會議的參與者，顧名思義，就是官方登記有案的老闆。不過這裏指的老闆，在某些球團裏就是球團母企業的集團大老闆，但在另一些球團，由於母企業是把球隊當集團的一個子公司，老闆指的其實是由母企業指派的子公司負責人。
根據最新版的野球協約，實行委員會的討論項目，簡單來說有以下幾點：
1、聯盟會長的選任。
2、聯盟會長出缺時，代理機構的設置。
3、地域權的設定或變更，以及隊名或使用球場的變更。
4、日本職棒組織的參加資格等相關事項。
5、野球協約和其附屬規定，以及選手統一契約書的修改事項。
6、和其他體育團體或社會組織的合作事項。
7、總冠軍戰、明星賽、與其他慈善比賽的舉辦。
8、兩聯盟球季賽的舉辦。
9、在日本國內進行和外國球團比賽的事項。
10、外國球團在日本交手的舉辦事項。
11、兩聯盟例行賽之相關規則。
12、其他聯盟會長認為必要之事項。
其中，第1、2、3、4條的事項一定要送老闆會議，同意後才能實行。第5和12條的討論中，如果有重要的事項，也必須送交老闆會議決定。
此外，對於需要詳細討論和研擬的事項，可以由實行委員會推派代表組成特別委員會或專門委員會，然後再把相關資料整理給實行委員會討論。通常這類的案子也都是重要到得送交老闆會議同意的。
從這些規定就可以看出，聯盟會長的行政和立法兩項重要權力，幾乎是被架空的。而且由於實行委員會也是聽命行事的圖章機關，真正掌握實權的是老闆會議。就連聯盟會長本身都是個由實行委員會選出，再由老闆會議同意才能擔任的職務，當然無法確實地去行使應該做的事項。
不過，學法律出身的前聯盟會長（根來泰周現在算是代理會長）在2004年面對球界爭議時，竟然說出「我沒有權限」這樣的發言，也實在是太誇張了點。
最後再稍微談一下NPB的官方單位和選手工會的關係。
很多人因為2004年罷工的關係，便覺得選手工會力量很大，其實不太對。在目前的架構中，仍然是老闆會議說了就算。選手工會是因為出了一位很聰明，而且深知何時該硬該軟的古田敦也會長（現已退任，交棒給宮本慎也），所以才有辦法凝聚那麼大的力量去和資方抗衡。
不過，古田的努力的確為日本職棒組織的生態帶來影響。現在大部分的議案，都會在實行委員會決議的前後就和選手工會討論。就算是到了老闆會議的案子，或是老闆會議想推的案子，偶爾也會有和選手工會沒談好而胎死腹中的狀況，今年初在台灣和韓國引起極大反彈的亞洲名額就是一例。
總而言之，老闆會議定案前，什麼都有機會談。但是老闆會議一決定的話，要翻案就難上加難，這就是日本職棒運作的現狀。
目前選手工會的網站已經有2007年版的野球協約可供下載。關於這些官方單位的定位和職權，如果有興趣想更進一步了解的話，可以參考其中的第一章到第五章。
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