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2010-02-26
北京“两会”在即，维权律师严义明再度要求公开四万亿投资的去向，但被拒绝。而严律师下周还将提交一项有关对可公开审理的案件，进行网络直播的建议。自由亚洲电台特约记者乔龙报道。



图片：维权律师严义明向发改委追问4万亿元人民币投资去向。（严义明/乔龙提供）

严义明律师今年1月上旬，通过邮寄方式向国家发改委、财政部提交政府信息公开申请，要求公开国务院2008年11月公布的4万亿元人民币的投资去向，但日前再度被拒绝。严律师周五告诉本台，发改委告知他：“不符合公开条件，但没有说为什么不符合公开条件”。

本台去年曾报道，严义明向发改委和财政部提出相关信息公开的申请，最终遭到拒绝。这一次，严律师除了要求发改委公开具体项目清单和可行性研究报告外，在去年的基础上，又增加了两项内容：一是已审批项目配套资金是否到位的情况，已审批项目出现的问题和解决情况；另一条是涉及自主创新的规划方案、教育体制的改革规划和教育经费超过GDP 4％的时间规划。严义明认为，这两项内容是4万亿投资有效实行的关键，只有公开相关信息，才能真正保证公民的知情权和监督权：“行使要求信息公开的权利是作为一个公民享有的法定权利，应该得到国家机关的尊重，特别是像发改委这样中央级部委的尊重，前一次没有得到满意回覆，我觉得是作为公民的权利没有得到充分的尊重。我们应该继续通过坚持来获得尊重”。

2009年11月2日，最高法院发布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（征求意见稿）。严律师认为，他申请公开的信息不仅属于《政府信息公开条例》及相关规定应当主动公开的事项，更是应当重点公开的事项。他说，四万亿投资的全过程必须接受全民的监督：“公开这类信息本身，也是在维护公民的知情权、参与权和监督权，如果每一个国家部委信息都做得非常公开透明，我们国家的民主，也会由此获得比较大的进步”。

常年从事维权的严义明曾代理多起证券市场中小股东维权案件，被评为2001年度 “证券市场十大新闻人物”，2002年度被美国 《商业周刊》评为当年度“亚洲之星”，被誉为中国证券市场中小股东维权第一人。也因此遭到报复，去年4月13日，三名男子闯入上海严义明律师事务所将其打伤。去年起，他多次受到人身威胁。他表示，虽遭到暴徒袭击，但仍将继续坚持维权。

全国人大会议将于下周揭幕，严义明告诉记者，届时他有新的提议：“我们还会有新的其他申请，目的就是为了提高社会信息的公开透明度，帮助行政机关和其他相关的国家机关，提高他们的执法能力和水平，下一周要求法院将依法应该公开审理的案件，尽可能做到网络直播”。

据了解，中国部分地区的法院最早从2008年出现“网络直播”，先是由上海一中院首次直播庭审一起涉外知识产权案。2009年，各省级法院也进行过一到两次“直播庭审”，法院声称是为了提升法院的公信力，但刘晓波案，谭作人和黄琦案，当局禁止民众旁听，使许多网友认为法院在作秀。

而对于网络直播庭审过程，中国法学专家许志永博士认为：“也许有些案件可以实现，有些案件可能并不适合，世界上绝大部分国家也都没有做到这一步，有的是涉及名誉权的问题、涉及隐私的问题等等，非常复杂”。

另一位法学博士滕彪认为：“很多案子都是限制公民旁听，所以政府在审判公开这方面做得很差，庭审直播也做过一些，但完全是作秀，起不到监督司法的作用，因为庭审背后的这些东西，普通民众还是看不到，所以庭审直播对法院的审判是一种干扰”。

以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。


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