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撥亂反正　踏出民主路建健康澳門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　區錦新

原載於〔澳門勞動報〕第十一期　19.20.2007　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　回歸八年，澳門社會一片繁榮景象，但與此同時卻出現了種種社會亂象，嚴重威脅到「一國兩制」、「澳人治澳」在澳門的實踐。
　　特區八年，貪腐嚴重、土地賤賣、官商勾結、利益輸送、濫輸外勞、黑工泛濫、公屋停建、忽視民生等等諸多問題，亂象頻生，包括少數特權份子肆意掠奪公共資源，厚顏無恥，視法律如無物。　　
　　對這些亂象喝而不止，其關鍵禍源來自小圈子選舉。第一屆行政長官由二百人選委會「選」出，第二屆由三百人選委會「選」出。小圈子選舉讓少數特權份子在政治上擁有龐大的影響力，影響政府的施政。
　　且看看澳門為甚麼會有土地賤賣？因為若土地透過公開競投，某些特權份子在市場上就缺乏競爭能力，所以政府即使面對公眾對賤價批地的責難、面對賣國賣澳的指責，也要厚著面皮繼續幹此賤賣土地的勾當。再混不下去了，也只能答應拿一兩幅土地出來進行公開競投以虛應了事。人們質疑何以住宅用的小土地可以公開競投，但大幅大幅的酒店娛樂場所用地卻不能公開競投？而必須繼續賤價批出？政府也只能無言以對。顯見，為了照顧伴隨小圈子的少數政治權貴的利益，小圈子選舉產生的政府就不能不冒損害社會民生之事而幹下去。
　　以公屋停建為例，回歸前澳葡政府的公屋政策，為本澳貧困家庭和低收入家庭張開了一張保護網。可是，特區政府一成立，這張保護網就立即遭拆除。因為公屋停建，導致已排隊輪候的社屋經屋的家庭累積逾二萬個，面對樓價屋租飆升，「無殼一族」苦不堪言。縱使早年置業居民，隨著子女成長亦面對同樣困境。當年政府停建公屋的理由是私人地產市場上有數萬個單位空置滯銷，所以不宜再興建公屋。背後實質是一種政治回報。
　　要打破這種引發社會種種亂象的小圈子選舉，唯一途徑是建立一個民主開放的政治制度，讓權力來自人民，打破讓澳門政治資源及經濟資源遭少數特權份子所壟斷的局面，以逐步消除缺乏民主政制下所產生的種種社會弊端。
　　澳門基本法規定了澳門零四年的行政長官舉辦法，亦規定了零五年的立法選舉辦法，但對二零零九年及以後的行政長官選舉及立法會選舉卻保留一個可以調整修改的空間。中央政府對特區建立初期力求保持穩定是可以理解的。但中央政府在主導制定基本法的時候，肯定已考慮到澳門自九九回歸至零九年，經過十年磨合，應能在中央政府關顧下，在特區政府領導下，透過公開諮詢尋求澳門社會的廣泛共識，循序漸進地建立及邁向一個民主開放的政治體制，以體現真正的澳人治澳，而非特權澳人治澳。
　　零五年底，在被不斷追問下，行政長官終於承諾在零七年下半年開展政制的公開諮詢，結果無法兌現；零七年八月，行政長官再次承諾在今年十月底提出三個法案進行公開諮詢，結果又是無法兌現；零七年十一月，行政法務司司長聲稱有關諮詢明年初才開展。從特區政府一再拖延，顯見特區政府對探討建立澳門民主政制毫無誠意。
　　近日，根據陳滋英先生的透露，終於解開了本人近二十年的疑團。在基本法起草期間，本人亦身任基本法諮委會政制小組的外邀成員，在多次會議中，本人屢次追問為何澳門基本法基本照搬香港基本法，卻偏偏把行政長官「最終達至……普選產生」這句話不抄進去。可是，一直沒有人給我一個合理的回應。現在終於明白，原來又是一些澳門草委及包圍著內地官員的上流社會中人在從中作梗，刻意阻撓把這句話寫進基本法，以圖永遠維護特權，其心可誅。無疑，吃慣免費政治午餐的人，是不會願意付錢的。這類人就是靠著特權維生，要他們放開特權之手，無疑是要他們的命。
　　可是，在不民主的機制下，任由國家公產賤賣、貪污腐敗橫行、官商公然勾結、肆意損害民生，讓世人認為「一國兩制」就是如此貨色，這是對「一國兩制」的最大抺黑。
　　本人深切盼望，特區政府拿出誠意，認真及盡快地開展政制民主的諮詢，檢討目前小圈子選舉對實踐「一國兩制」及「澳人治澳」的危害，以國家社稷利益為重，以大多數市民的利益為重，讓澳門在「一國兩制」的旗幟下實現澳人民主治澳，向全世界展示「一國兩制」的優越性。　（立法議員區錦新18/12/2007立法會議程前發言）