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2010-02-24
中国新闻出版署近日强调，商业网站没有新闻采访权，网络记者都是非法的，引起网民及许多公民记者的不满和批评。法律学者认为，网络记者及公民记者所举报和报道事件与大众相关，属于信息传播自由，不存在所谓非法问题。自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道



图片：记者证年审是中国新闻审查的手段（心语提供）


北京的新闻出版总署新闻报刊司有关负责人星期二表示，新闻采访必需由持记者证的记者进行，所有以“网络记者”名义进行的新闻采访活动都是非法的。又说，《新华社》和《人民日报》等国家重点传统新闻媒体，可以为他们的网站新闻从业人员领取新闻记者证，而所有“商业网站”一律不能获发记者证。中国各个官方媒体也发出通稿，表示新闻出版总署从2009年2月25日开始，在全国统一换发新版记者证，预计3月31日全部完成。

通稿用很大篇幅指向民间网站，点名了“内参网”、“反腐网”、“舆论监督网”等等，说他们利用群众上访的迫切心情，以帮助群众办事为名，谋取不正当利益，严重危害了正常的社会秩序和新闻采访秩序。此前曾有新闻出版署与北京市公安局治安总队联合打击了“中国法制观察网”。

对此，中国舆论监督网站长李新德星期三向本台表示：“这种说法是违反了《宪法》的，《宪法》规定言论自由，中华人民共和国的每一个公民都可以发表言论，更何况有网络的地方，每个人都可以发表。作为民间网站也是网民的一部分，在互联网时代人人都是记者，不存在说你发证就可以采访，不发证就不能采访，这种说法限制不了我们的行为。”




图片：中国最多伪造的证件之一“记者证”（心语提供）





























这篇通稿还特别强调，所有以 “网络记者”名义进行的新闻采访活动，都是非法的。并试图解释“公民言论自由”和只有持“记者证”才能采访，没有自相矛盾的问题。

本台记者于是致电新闻出版署报刊司新闻业务处处长农涛，

记者，“新闻出版署有下发规定说商业网站没有采访权，网络记者都是非法的吗？”

农涛，“你是哪个单位的？”

记者，“是香港打来，自由亚洲电台记者，法律学者认为公民有言论表达自由权，是否不应当认为没有采访证就是非法的？”

农涛，“他们不能以记者的名义去做采访，比如做一个公民，了解一下情况，没有任何问题，说一下这个情况都没有问题，但是公民说我是一个记者，这个是有区别的；公民有知情权，只要不是保密的，都可以去了解。”

记者，“所谓保密，是怎么样事情？”

农涛，“保密是涉及国家安全，影响国家稳定、破坏国家、分裂、涉及到重要的事务，在任何国家都是有保密的东西。”

对此，中国政法大学法律学者滕彪告诉本台记者，“如果一个人没有记者证而冒充记者，可能有问题；但是公民记者，他们在做报道的时候并不是冒充记者，就是以一个旁观者或者是事件参与者的身份，或是一个普通公民的身份。把看到的事情写成文章或者拍了照片，然后传播出去。” 滕彪并认为，由于中国现行法律并没有对何谓国家机密有清楚界定，有关部门也可以很容易藉此打击异见者。

专家分析，新闻出版署高调制造“网络记者”不合法的舆论，旨在加强对网络新闻的控制，为公民记者设立新障碍，将网络时代的信息流通自由纳入传统的严控范围。 有网友评价说，“献花都非法了，还能有什么是合法的？”在今年一月份，网民给谷歌献花的过程中，被官方说成是“非法献花”。中国是世界上少数靠国家统一派发“记者证”的国家，并声称是为了识别和保护记者。而在新闻自由国家，只由新闻机构自身保证记者的真实性。在网络时代，只有持“记者证”才能采访，已经成为钳制新闻自由的做法。

以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。


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