福州市政協聚焦學生課後服務 建議拓展多元途經滿足需求——人民政協網
福州新聞網8月2日訊(記者 邱陵 實習生林洵志)今年3月,福建省教育廳、總工會等五部門聯合出臺《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》,鼓勵多方參與,逐步形成協調發展的中小學生課後服務體系,解除傢長後顧之憂。日前,市政協組織瞭一場界別協商座談會,此前就福州市小學生課後托管服務發展現狀進行專題調研,並對政府部門如何規制該項工作提出建議。福州市政協副主席雷成財參加活動。
近年來,隨著福州社會經濟的快速發展,集吃、住、學習輔導等為一體的托管機構大量湧現,在一定程度上緩解瞭傢長的“接送難”問題。數據統計顯示,截止2017年底,小學生課後托管需求量較大的五城區,共有小學195所,在校生22萬多人。
課題組選取瞭鼓樓區、晉安區和倉山區為樣本,並實地走訪鼓樓實驗小學、樹人托管東街旗艦中心等地,組織專題調查,涵蓋托管學生數量、服務內容、收費標準等項目。“五城區有托管需求(含潛在需求)的傢庭約占七成,目前通過學校解決午間托管的不到1成,下午放學產生的托管難題更為突出。”課題組成員介紹,一份網絡調查問卷結果顯示,市民對托管服務中的課業輔導、用餐、習慣培養的需求最高。
從服務場所來看,托管可分為校內托管和校外托管。從課題組調研情況來看,目前主要問題集中於校內托管供應能力有限、對民辦托管機構的監管責權不清晰、對校外托管服務的功能定位不夠準確、校外托管領域存在安全隱患等方面。例如,不少托管機構“無證經營”,存在著容易令傢長擔心孩子的人身安全、托管點的食品安全、消防安全、交通安全等問題。
記者瞭解到,2017年,福州市曾出臺政策,支持市屬公辦小學開展午間校內免費托管服務,全年預算投入資金約400萬元,惠及2400多個學生傢庭。目前,市教育局已確定3所中學與3所小學開展試點,將午間課後服務拓展到下午課後服務。
此外,市民政部門也指導社區利用場地優勢,設立少兒成長服務站、四點鐘學校、社區圖書室、青少年綠色網吧等場所,免費為學生課後提供學習、活動的場所。據瞭解,目前鼓樓區建成12個青少年活動中心,並采用“社區社會”形式開展相關服務;臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區有37個社區設立四點鐘學校。
課題組建議,福州應拓展多元途經,滿足各類傢庭的課後托管實際需求。例如,外省地市探索利用校內場所,引入社會力量開展學生課後托管服務的模式。在用餐方面,有條件的學校可配建食堂,其餘的采取有資質的餐飲企業集中供餐,值得福州借鑒。同時,在托管成本承擔上,課題組認為,廣東、廣西所提倡的“政府、學校、傢庭合理分擔”也較為務實,能解決財政經費支持不足的問題。
下一步,市政協還將繼續組織課題組成員廣泛調研,收集各方意見建議,並完善調研報告,供市委、市政府決策參考。
編輯：劉小源
文章定位：
