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2003-06-26 15:20:15| 人氣392| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

啟人疑竇的公投議題

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基本上我是贊成公投法的,因為這是人民基本的參政權,也是憲法所賦予與保障的基本權力.不過在目前浮在檯面上的公投議題看來,卻是啟人疑竇.

為什麼說目前浮在檯面上的公投議題會啟人疑竇呢?原因很簡單,目前所提到的兩項公投議題並沒有舉辦公投的必要性,所以雖然陳水扁政府多次公開表示不舉辦統獨公投,但未免令人懷疑,這樣的公投議題是否在為未來的統獨公投鋪路.

首先來檢視第一項公投議題-核四公投.一項通過已久,而且已經在執行的公共政策,如今卻要用公投法再度將它推翻,這仍舊回到陳水扁政府初期,片面決定將核四停工一樣,仍舊突顯台灣政策無法延續的問題.回到基本點來看,以核四這樣一項令人爭議的公共政策,我們撇去爭議點不談,就政策的延續性而言,假設核四可以如此利用公投法而推翻,是否等到二次政黨輪替之後,新政府是否也可以利用公投法而重新推翻現今的公共政策?這樣一來,每一次的政黨輪替都是過去政策的重新考驗.那麼今天通過的法令,到四年後可能又要被推翻,這樣不穩定的政策,無論是對一個國家或是一個地區都是一種傷害.何謂長治久安?所謂長治久安的基本原則便是政策的穩定性,否則朝令夕改,民將安錯其手足乎?

其次是加入世界衛生組織-WHO.這項議題更是可笑,加入與不加入WHO是可以用公投法來決定的嗎?先撇開加入WHO的資格與方式不說,僅僅就加入WHO這個問題來看,已經是一件沒有意義的事情了.

台灣為什麼要加入WHO?無非是為了能讓台灣的衛生醫療跟上世界的腳步,同時能得到世界衛生組織的協助,在流行性傳染病等各方面獲得改善.像這樣具有高度共識的議題,有必要使用公投法來決定嗎?或許有人會以瑞士加入聯合國,以及匈牙利加入歐盟為例,以證明公投法在此類議題上的必要性.這正是陳水扁政府將此議題納入公投議題的主要依據,然而這兩項議題卻是截然不同的.

無論是瑞士加入聯合國或是匈牙利加入歐盟,對於該國本身並沒有絕對的必要性,而且對該國本身也有爭議性.由於瑞士本身是永久中立國,加入聯合國之後便破壞了本身永久中立國的基本立場,因此是否加入聯合國對瑞士本身而言是有爭議性的議題,於是為了取得共識,瑞士才會就加入聯合國這項議題而舉辦公投.至於匈牙利加入歐盟也是同樣的道理,對匈牙利而言,加入歐盟之後就必須使用歐元,另外在關稅以及經濟上都會有所衝擊,對於匈牙利本身是具有爭議性的,因此才會就此項議題舉辦公投.反觀台灣加入WHO這項議題對台灣本身並沒有太大的爭議性,假使不加入WHO,台灣的衛生醫療方面的資源就得不到援助,因此加入WHO是必然要加入的,這和瑞士與匈牙利不同.除非是要以『是否以中華人民共和國台灣省的名義加入WHO』為公投議題,這才有舉辦公投的必要性,然而這個議題有通過的可能性嗎?我想在目前來說是沒有的.

就目前浮上檯面的兩項公投議題而言,本身在成為公投議題上尚有討論的空間,如今卻貿然地將其作為公投議題,這如何不啟人疑竇呢?畢竟公投法在台灣目前這樣的一個特殊環境,本身便是具有爭議的議題,在選定作為公投議題上則須格外的注意與小心,否則一項立意良善的政策,最終仍舊會變成政客的工具.

台長: 風塵驕子
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