墾丁被世界國家公園組織除名了？--轉載原信與解答
作者：內政部部長電子信箱 （編按：前陣子一封主旨為「墾丁被世界國家公園組織除名了！」的未署名電子郵件廣為流傳，因缺乏作者資料，本刊不便將其內容加以轉載，而一位熱心的朋友大甲雷將此信轉寄給國家公園主管機關的內政部首長，近日獲得回音轉寄給本刊，由於該郵件流傳頗為廣泛，因此特轉載內政部對該郵件的正式回覆，以讓關心此事的讀者及網友了解官方說法。）
這是內政部部長信箱針對本人轉寄「墾丁被世界國家公園組織除名了（我們引以為恥！）」回函，供關心我們環境遭破壞的朋友們參考，另建議有任何問題可直接媚給最高主管機關的長官，以表達民意，形成壓力。
大甲雷91.11.17,PM03：51
轉載自以下網頁解答：
http://e-info.org.tw/reply/2002/re02111901.htm
----- Original Message -----
From: ”內政部部長電子信箱”
Sent: Friday, November 15, 2002 6:31 PM
Subject: 內政部部長電子信箱回覆信件編號 : 20021108021
處理情形 :
敬啟者您好：有關台端電子郵件所提問題，說明如下：
感謝您對墾丁地區自然生態的關懷；對於這份網友所反應的文章，國家公園管理處方面的回應如下，希望您在看完回應後，能繼續秉持著對墾丁的關心，給予指正，我們將虛心受教，持續改進！
國內的六個國家公園皆依本國「國家公園法」設置，「國家公園法」雖然參酌國際上相關組織（如IUCN）法令規章，但並非完全平行轉移，主要還是依國內之資源狀況、歷史背景及實際需要而設定；國家公園的設置並無須經過任何國際組織的認可，更談不上除不除名的問題；所以並無網路上傳言〔墾丁國家公園被世界國家公園組織除名〕的情事發生，本處謹於此表示嚴正的澄清，並再次感謝您的關心！
網友們對墾丁付出的珍愛及關懷，身為國家公園經營管理的從業人員，感到無比的欣慰與敬佩，但對於電子郵件中所提之種種事件，有些是國家公園所無法也無從改變的過往事實，有些則是網友對我們目前所在進行的各項工作，未能有全面性的瞭解所造成的誤解，我們有責任也需要一一提出說明，讓網友們甚至其它民眾有機會瞭解事件背後的真相！相信在深入瞭解後，能更進一步瞭解國家公園從業人員的努力、堅持及感受處在理想與現實的折衝點上的我們所感受到點點滴滴！
風吹沙的自然景觀的確因為68年開闢佳鵝公路及種植木麻黃，阻礙部份沙源流動，致使昔日的規模已逐漸縮小，但也非電子郵件中所言完全不復見；保存園區內各種自然景觀為國家公園職責所在，所以７３年國家公園成立後規劃為特別景觀區，也才能以目前的規模持續存在下來；但對於公路之開闢及防風林之種植，實為政府各單位有其不同之考量及現實社會需求之下的產物。
國家公園在計畫定案之初，園區範圍內即存在著居民二萬餘人，墾丁夜市、飯店及旅館等，也都業已存在，將其劃歸國家公園，實為顧全其範圍完整，整體規劃經營管理的考量，國家公園確實也按區域內現有土地利用型態及資源特性，劃分一般管制區、遊憩區、史蹟保存區、特別景觀區、生態保護區分區管理，因地制宜，以符合時代潮流之多元化需求，發揮其不同分區的功能；這種現象雖不見於其它地廣人稀的原野型國家公園，但出現在地狹人稠的台灣都會型國家公園，實有其特殊的環境背景，目前我們所努力的目標是如何將其所產生的負面影響控制到最低。
核三廠的建立亦早於國家公園的設置，然而它的角色扮演，它的功過得失，自有歷史見證，但不管是功多於過，還是過多於功，可以確定的一點是，都絕非因國家公園的設立而產生的。
佳樂水於５０年代，即由管有單位交滿州鄉公所為公共造產，當鄉公所對海岸礁岩等自然資產產生破壞行為時，國家公園管理處毅然將當時任職鄉長移送法辦，負起本處應盡之職責，對於已被破壞的景觀，不但您不捨，我們更心痛，而滿州鄉的所有居民更蒙受了永遠無法挽救的損失。
水上摩托車的管理問題，多年來一直為外界不停的評論著，民眾不斷給予的壓力，也給予甚多的期許，如何在自然保育與遊憩的多元化需求下，取得平衡；如何以有效管理替代消極的取締，確實考驗著國家公園從業人員；為解決此問題，我們提出了〔墾丁國家公園海域活動經營管理及發展方案〕，目前本方案業已經行政院經建會的審議通過，相信藉由此方案之推動，園區內各海域之相關遊憩活動，將會呈現出嶄新的管理風貌。
文獻記載，夏威夷品系銀合歡自三百年前即存在於恆春半島，但當時並未有大面積的拓展；然自65年因經濟作業的考量，政府及民間引進薩爾瓦多銀合歡推廣種植，因其生長快速，是以近幾十年來已廣佈恆春半島，並挾其優勢，威脅恆春半島之生物多樣性，如何整治銀合歡林相，國家公園自去（９０）年進行伐除，並廣植原生樹種；相關單位如林務局、林試所及各研究單位也都陸續投入整治工作，以擴大原生樹種之生存空間，豐富恆春半島的生物多樣性。
國家公園把保育的成果及民眾所需的資訊，透過網路及各種媒體管道，提供給大家，然對於我們應該做的事，並不因為未公佈於網路上，我們就有所停頓，違建陸續告發拆除；兩座污水處理廠啟用，大規模的污水排放，均已接管，個別用戶陸續接管中，淨化排放，水質均檢驗合格（其中南灣污水廠業已完成118處用戶接管，50％的污水量來自用戶接管；墾丁污水廠則已完成48處用戶接管，30%的污水量來自用戶接管）；我們每年賡續監測珊瑚生態的變化情形，採取因應措施，期減緩海洋生態惡化（珊瑚白化）的程度；持續的經營管理各生態保護區及特別景觀區，取締濫墾濫建，保護園區內的自然資源；努力保育著目前仍是「家畜」身份的台灣梅花鹿，讓牠逐漸地邁向「原野」，豐富台灣的生物多樣性；與滿州社區及鳥類研究單位合作，推動保護侯鳥，共同維護生物多樣性，；辦理各種與國家公園有約活動，主動提倡正確的生態旅遊觀念及引領民眾深入瞭解國家公園的各項資源，走入民眾，推廣保育，積極落實永續利用的宗旨。
我們很難否認保育與經濟發展之間有衝突存在，但我們可以很肯定的是，所有國家公園的從業人員，將不計毀譽，不怕困難，堅持做「對」的事情，雖然我們的立場動輒得咎，雖然民眾在不解中給予我們責難，但我們相信，還有一群如同網友們一樣珍愛墾丁、關心墾丁的人與我們同在，持續地給予我們支持與肯定。
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墾丁已被世界國家公園組織給除名了 ....... ---轉載
雖是過時的訊息，我這次仔細看了才知道原因，希望您也能看看
我們的旅遊習慣，我們的消費方式正左右這塊美麗土地的未來，
墾丁也因這些種種荒唐可笑的措施而已被世界國家公園組織給除名了 ?..
身為國內首座國家公園墾丁的自然保育，卻是伴隨著種種讓人既想發笑想流淚的荒唐，這個因為具有豐富熱帶植物與珊瑚礁等海陸資源，而被政府首先畫為國家公園的墾丁地區，在這個理當受到保護的區域內..............
1.有著讓人發笑，卻又笑不出來的--- 核能電廠
2.有著全球首見的--- 國家公園內的超級夜市（墾丁大街）
3.有著全球國家公園內最多的--- 飯店、旅館
4.有著蓋好了卻不用的---污水處理廠
5.有著警察無力取締的--- 水上摩托車
6.有著被農委列為「家畜」的 --- 野生梅花鹿
7.有著滿佈在岸邊的--- 細細魚網
8.以後又會有台電所過度擴建的南部展示館。（台電有什麼好展示的 ???）
種種荒唐的結合，也導致墾丁面臨一項又一項的生態危機。
核能電廠排放的高溫水，加上不斷呼嘯的美國各州都已立法禁止的水上摩托車， 與因過度開發每每下雨就夾帶泥沙汙染的水質 ，使得墾丁珊瑚不斷白化、不斷死亡， 過重的遊憩壓力，讓墾丁的貝殼逐漸消失;不斷加設的路燈與光害，讓墾丁星空逐漸黯淡。
現在，因為不當的道路與防風林設計，墾丁的風吹沙不再有沙！
為了築路讓民眾觀賞佳樂水海岸，滿洲鄉公所居然打壞海岸蜂窩岩，鋪上寬敞水泥路而由台塑引進的 銀合歡，正在大量繁殖，斷送墾丁原生熱帶植物的性命。
為了方便民眾遊憩，當年政府在風吹沙一帶修築了一條馬路，然後在馬路後方種植一大片的木麻黃防風林以往東北季風起，捲起陣陣柔細狂沙, 到了雨季來臨，這些沙粒又會隨著雨水順流回歸海岸，這個千年來如此反覆，讓遊客謂為自然奇觀的墾丁風吹沙，很抱歉，從現在開始，成為絕響。
由於道路設計阻隔，加上木麻黃阻礙所有的沙，回不了海岸，見不著爹娘。
從今以後的風吹沙，不再有沙 ? 剩下的，只是東北季風孤獨吟嘯，陣陣呼喊，喚不回沙。
為了增加觀光營收，滿洲鄉公所積極爭取佳樂水地區的經營管理，墾丁國家公園管理處於是在數年前將佳樂水地區畫給鄉公所，結果是 ~鄉公所一拿到經營管理權，馬上將佳樂水最棒的蜂窩岩海岸地質，給打平舖上一條寬達 5公尺..寬達數公里的水泥路，以方便遊客開車進入觀賞。
最後，現在的佳樂水，不再有慕名前來的遊客?
滿洲鄉公所的賺錢如意算盤被打壞，而剩下的，只有佳樂水地區，滿地破碎的蜂窩岩。
當年因為有意經營製紙業務， 台塑由中南美洲引進銀合歡樹種大量栽種於恆春半島，最後，台塑經過評估決定放棄此業務，只留下的滿地銀合歡.
只是，這些繁殖力強、樹根具有毒性， 足以影響其他樹種生長的銀合歡就這樣在整個墾丁蔓延，嚴重危害原生種熱帶植物。
墾丁的生態，正在面臨一波波的危機， 這些危機我們在墾丁國家公園的網站上看不到，看到的，只是國家公園對自己的歌功頌德，看到的，只是墾管處不斷炫耀遊客數成長，不斷妥協、無力、卸責、拍蒼蠅，拿不出有魄力的作為。
墾丁遊客每年高達500 多萬人，這些遊客到墾丁玩的不是墾丁的自然海域與生態景觀：
1.玩的，是室內的~海洋生物博物館
2.玩的，是室內的~水世界
3.玩的，是室內的~星際碼頭與幻多奇博物館
4.玩的，是飯店裡面的~游泳池 ,
5.而唯 一能吸引遊客走出室外的，卻是私人經營噪聲喧天，廢氣瀰漫的賽車場和墾丁大街的精品店與髒亂的夜市攤販。
每人洗一次澡...吃一頓飯..所有的廢水就這麼下海。
在這樣的狀況下，我們依然看不到國家公園管理處走出戶外，用可及性更高的方式來教育民眾？！
我們看到的，還是管理處坐在室內等著民眾主動報名、主動預約、主動配合，我們看到的， 就是上級長官來訪，管理處才會變得積極捧著厚厚的「保育績效」。
卻看不到足夠的人手在為海灘做最基本的打掃 ……
身為國內首座國家公園，墾丁有著種種讓人既想發笑、又想流淚的荒唐。
你，愛惜墾丁國家公園嗎 ?
如果是，請大家一起努力來轉寄這封郵件，
寄給內政部，寄給墾管處，以及你所有所有熱愛這片土地的朋友。
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※ 侯先生於1988年開始，曾擔任玉山國家公園義務解說員，因旅行社領隊工作的關係，至今參觀過全世界許多有名的國家公園，所以對於「墾丁」的現實荒唐狀況，特別有感觸，可說是又愛又恨！
拜訪墾丁的時候，一有機會也曾多次向墾管處表達如上文所載之不良現象，相信墾管處的「專家們」應該也都知道問題出在哪裡？！
但礙於「多頭馬車＝林務局墾丁公園+墾管處+台電+屏東縣政府+恆春鎮+滿州鄉+當區各級民意代表+既得利益之團體或個人」，每個單位或個人， 都想分一杯羹，咬一口肉，以致於弄成現在類似沒有所謂統一之上級管理單位，大家各自為政，荒唐胡搞的狀況，憑良心說，全怪給「墾管處」也不夠客觀。
解決之道就是，上級那真正當家出面，統一責任權宜，嚴格監督管理執行。
但是我了解「上級」，沒人願意碰這塊燙手山芋！
反正也來不及救了，以後只要把「墾丁國家公園」的「國家」兩個字拿掉就好了。
直接「降格」稱呼「墾丁風景區或遊樂區」，如此，再怎麼樣的「荒唐」，也就不會有人拿高標準的「國家公園」高帽子來扣了！
