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新竹縣個人借貸山西 個轉企促產值增長 或將誕生新一代企業傢經過改革開放30多年的發展積累，我省個體工商戶從1979年的1978戶發展到現在的95萬戶，有相當一部分個體工商戶規模已經壯大，甚至有的個體工商戶每年營業額能達到上千萬元。8月8日，省工商局出臺的《個體工商戶轉變為企業組織形式登記指導意見》，從改變市場主體結構著手，鼓勵和支持具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業 以下簡稱為“個轉企” ，進一步拓展市場主體的生存和發展空間，促進民營經濟發展。“個轉企”後，是否在這個群體中會誕生新一代知名的企業傢，吸引瞭人們期待的目光。個體工商戶加速發展“個體工商經濟是富民經濟，"個轉企"實際上是有意識地給個體大戶"斷奶"。在"個轉企"的實踐過程中有可能誕生未來知名企業。”省工商局企業註冊監督管理處負責人邢朝義表示，個轉企工作，既有助於個體戶轉型升級，提高競爭力，又能推動城市的發展。“個轉企”政策的推出，是個體工商戶發展到一定規模的必然之路，也是全省民營經濟隊伍亟待擴大的需要。邢朝義介紹，改革開放初期至1988年，是我省民營經濟的起步發展階段，1988年，我省個體工商戶達到42萬戶，這個時期還沒有登記私營企業。1989年至1992年為徘徊發展階段；1993年至2003年為快速發展階段，1998年個體工商戶曾達到61萬戶，私營企業發展較快；2003年至2013年為加速發展階段，個體工商戶達到95萬戶。省工商局數據顯示，今年以來，我省私營企業穩定增長，已達到21萬戶，個體工商戶逐年遞增，達到95萬戶。相比於江浙和廣東等沿海發達地區，每70人至80人一戶私營企業，我省達到180人至280人一戶，其發展空間極為廣闊。但與目前山西的轉型跨越形勢和要求相比，發展仍顯不足，且規模較小。2010年，全國工商聯發佈的“中國民營企業500強”中，我省5傢企業入圍，中部倒數第二，並且均為煤焦和冶金行業，而浙江、江蘇分別有183傢、131傢。此外，采礦業、制造業、批發零售業和房地產投資占到70%以上，多數企業從事傳統行業。其中以批發零售、娛樂、餐飲所占份額較大，有的規模已經大大超過瞭通常個體戶的范疇。搖身變為“金鳳凰”“"個轉企"並非簡單更名，而是通過優化內部流程，解決企業發展延續性的問題，進而把原來沉淀在個體工商戶位置上的市場主體推進到一個新的層次，成為轉型升級新的動力源(600405,股吧)。”省社科院能源經濟研究所的王雲珠研究員說，如果個體工商戶經營規模、資本實力、經營范圍，早已與上規模的企業比肩，達到企業法人的條件。但仍以個體工商戶的身份繼續發展，而不轉型為企業，人才引進、融資難等問題將逐漸暴露。晉中恒德機械制造有限公司董事長張德毅是省內首個“個轉企”踐行者，在2011年以前他還是一名個體工商戶，榆次恒德機械配件廠的廠長，每年廠子的營業額能達到幾十萬元，最多一百萬元，廠子也有瞭一定的知名度。“以前做個體工商戶的時候，總會遇到各種問題，做起生意來很不方便。完成"個轉企"後，規模變大瞭，也更正規瞭。”張德毅說。“個體工商戶給人的感覺就是小打小鬧，轉為企業形式後，會對企業的信用、品質、服務有一個大提升。”王雲珠說。由於個體工商戶的申請手續比較簡單，註冊費用和經營成本低，且經營起來相對靈活，許多經營者在創業初期會選擇先當個體工商戶。然而，當個體工商戶發展到一定規模後，由於受法人地位缺失、治理模式單一、投資規模有限等先天因素制約，相對於企業，個體工商戶在商業信用、經營領域、品牌效應、競爭能力等方面缺乏比較優勢，升級為企業是其提升業態、增強競爭力的自身需要，也是持續發展的需要。“隻有"個轉企"才能取得市場定位，才能獲得社會資源，才能拓展企業的上升空間。”王雲珠說。正如社會所期望的目標，在實行轉企後，這些企業能形成“生長系統”，從有到規模，從規模到規模以上、限額以上，其終極目標是龍頭企業。“個轉企”讓產值迅速增長為進一步推進經濟轉型升級，激發經濟增長的活力，晉中市工商局於2012年在省內率先啟動“個轉企”試點。隻有市場主體的升級才能帶來經濟轉型升級，這是企業發展內在的動力源，也是市場主體發展壯大、生生不息的自然規律。由於是個體工商戶，大的業務單子沒法接，資質和增值稅發票等也受種種限制。與客戶在談判和招標時，受廠子規模和實力影響，許多業務被迫擱淺。這是個體工商戶在發展過程中遇到最難的問題。2012年，晉中市工商局作為全省“個轉企”的試點，在全市發佈啟動。按照新政策，“個轉企”的企業可以保留原有商戶的名稱，這種個體戶升級企業的模式讓張德毅非常滿意。在工商部門的幫助和支持下，在最短時間內，張德毅的廠子在註銷的同時，變更為註冊資金105萬元的“晉中恒德機械制造有限責任公司”。在升級為企業的一年間，張德毅的新公司業務迅速拓展，投資1500萬元興建瞭廠房。甚至有銀行的工作人員主動表示可以貸款。張德毅說，銀行主動地給貸款，這在個體工商戶期間是很難做到的。盡管張德毅成為瞭一般納稅人，繳納的稅款比以前多瞭，但是業務的急劇擴張，讓年營業額飆升至一千萬元左右，為原來的10倍。從原來“求生存”的個體工商戶升級到瞭“創事業”的公司，這是“個轉企”過程中，化蛹成蝶的變化。“個轉企”讓企業管理走上瞭規范的軌道，利用信息化手段管理企業，業務報表一目瞭然，生產成本心中有數。“轉企後可以參與招投標采購，擴大瞭業務范圍，還可以向銀行低息貸款。”邢朝義稱，2011年全省首次試點以來，經營規模大、條件較為成熟且有一定商譽的個體工商戶，有房產、土地等產權，但是發展受到規模制約，都有轉型升級的意願。個體戶能力將得到深入挖掘一些經營規模本身就很小的個體戶，比如煙酒店、小服裝店等沒有形成規模的個體工商戶，“個轉企”的意願不高。在“個轉企”過程中，個體工商戶顧慮最多的就是稅收問題。個體工商戶轉為企業後，相應的稅收要增加。8月25日上午，在省城某動畫工作室，該工作室已經營5年，2012年的營業額近100萬，完全可以和一傢小企業相提並論。但記者看到墻上掛著的營業執照是“個體工商戶營業執照”。“其實如果從資金上說，我的工作室完全有實力轉型為企業，但從長期經營上看，我沒有信心。如果轉為個人獨資企業，我沒那個能力去運作，畢竟自己缺乏企業經營管理的經驗和能力。我連企業財務報表都看不懂，所以暫時不會考慮這方面的問題。個體戶的經營管理程序比較簡單，而私營企業則太復雜，這些都是我們不熟悉的，不敢輕易去嘗試。如果我還要升級為私營企業，擴大經營規模後，一旦虧損起來，搞不好就要虧得傾傢蕩產。”張先生表示。張先生所說情況在個體工商戶群體中並非個例，一些經過不斷發展而成長起來的個體工商戶，雖然“傢底”已經非常雄厚，年營業收入達到幾百萬元，經營收入和雇工人數已經大大超過瞭某些中小企業，完全具備瞭開辦私營企業的條件，但他們卻遲遲不願轉型升級為私營企業。究其原因，轉型升級之後稅負成本增加是個體工商戶所擔心的。據瞭解，目前個體戶都是定額征稅，而私營企業則全部是查賬征稅。這兩種征稅方式相對而言肯定是定額征稅讓納稅人的負擔更輕。即使個體戶的經營收入已經提高，但因為是按定額征稅而不用按納稅人的真實收入繳稅，這時個體戶就占瞭少交稅的便宜。特別是目前持個體營業執照的工商戶，其營業收入都是以自行申報為主要依據，他們每年申報營業收入時都會報一個比實際收入少一定比例的額度，以盡量使自己應納稅定額被定得更低。目前，許多個體戶上報的稅費占其經營成本的比率相當低，有些年經營收入上百萬元的個體商戶就是因為納稅定額偏低，每年隻需繳納幾千或近萬元的稅費。而他們一旦註冊成私營企業，將改為查賬征稅，營業稅、所得稅、增值稅等一分錢也不能少繳，相對於個體工商戶而言，稅負成本將明顯增加。因此，許多個體工商戶認為轉為私營企業不合算。“的確有些符合條件的個體工商戶暫時不願意轉型升級，其自身實際困難是客觀存在的。"個轉企"的本質是鼓勵中小企業發展，因此，政府各部門在大力推動個體工商戶轉型升級的過程中，必須要努力為他們營造良好的生存發展空間，幫助個體戶解決各種客觀實際困難。”山西工商局企業監督管理處負責人坦言。“個轉企”的出發點是鼓勵個體工商戶做大做強，相關部門應該加大扶持力度，挖掘他們的創業潛力和創新能力。（見習記者 魏 勇）
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-27/157477454.html
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