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什麼是法官法？
邁向更優質的司法環境

為什麼會存在一個聯盟名叫「民間推動法官法行動聯盟」？
該聯盟行動宗旨為推動一套可以淘汰爛法官的「法官法」，但試問：如果有了「法官法」，可以作什麼？

在問題的說明之前，讓我們先來瞭解「法官」是什麼角色。

法官是支領政府薪水的公職人員、公務人員（可參司法人員人事條例，第38第二項：司法人員之俸給，適用公務人員俸給法之規定，並給予專業加給）。依據中華民國憲法第80條規定：「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。」可知法官所從事的是「審判」的工作。

從事審判工作的法官，需依法獨立審判不受干涉，因此跟一般公務員──必須服從職務命令、與國家為階級服從之命令關係──是不一樣的，於是法官與國家之間是特別任用關係。

法官的身分保障與俸給的部分，適用公務人員的規定，並且還領有專業加給。但是依據司法人員人事條例第32條、第33條、第34條規定，法官的免職、停職與轉任，都不適用公務人員的規定。這裡我們需要回過頭再看一下憲法的規定。

憲法第81條的規定：「法官為終身職，非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非依法律，不得停職、轉任或減俸。」法官為終身職的規定，目 的是希望法官不會因為擔心自己的前途、工作保障而向任何有權勢的人屈服；憲法讓法官擁有不受干涉的獨立且崇高地位，進而法官可以審判獨立，實踐公平正義。

法官如果達不到公平審判的要求，表示不適任，自然需要被淘汰。依據憲法第81條的規定，可以免除法官職務的三種條件是：一、刑事判決確定，二、受到公懲會的懲戒，或者被宣告禁治產(即指法官有精神上的問題)。 其中，懲戒機制是由司法院的人審會或監察院的彈劾送到公懲會，由公懲會決定是否懲戒該案司法官。換言之，懲戒的發動機關是司法院人審會或監察院，決定者是 公懲會。公懲會的法源依據是憲法第77條：「司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒。」所以公懲會設於司法院之下，並 且與司法院人審會一樣，組成人員都是法官。公務人員懲戒法第二條規定當公務員有違法，廢弛職務或其他失職行為，才構成應該受到懲戒的條件。於是乎，都是法 官體系的人握有決定法官應否受懲戒的權力。

民間推動法官法行動聯盟基於「人」的改革是司法改革極為重要的一環，所以期望透過法官法立法完成，能夠吸納優秀人才、淘汰不適任法官，確保公平審判、提高裁判品質。法官法草案包含法官的來源、法官的職務監督、法官的評鑑、法官的懲戒。

法官的職務監督是依據法官守則加以評斷；根據法官法草案，現有法官守則需由司法院徵詢全國各級法院法官代表意見定之。
法官法草案設計司法院設置職務法庭，審理法官之懲戒事項等，詳參民間版草案第8章。草案內容重點為：