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2011-07-20 14:00:57| 人氣444| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

老農津貼成長史，緊扣選舉加碼。

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老農津貼成長史，緊扣選舉加碼。

2011/7/20 上午 11:34
聯合報記者鄭宏斌報導說，老農津貼的誕生與「成長」，始終與選舉脫不了關係，朝野競相加碼，幾乎成了每次大選前的必備戲碼，甚至還產生「老農派立委」一詞。
一九九五年底立委選舉，當年年初民進黨團便率先提案，要求發放老農津貼，行政院以財政困難為由反對。國民黨內「老農派」立委另起爐灶力推，立法院在五月十九日通過「老年農民福利津貼暫行條例」，讓年滿六十五歲、投保農保年資六個月以上、且未領取其他補助的老農，每月領取三千元津貼。
老農津貼最初設有排富條款，國庫每年增加約百餘億元負擔；一九九八年底又逢立委選舉，該年十月立院三讀放寬申領條件，將老年漁民納入發放對象，更刪排富條款、取消請領津貼資格，國庫每年再添數十億元負擔。
二○○四年總統大選，選前一年，時任總統的陳水扁開出老農津貼加碼至四千元的支票；年底，立法院朝野聯手將老農津貼提高至四千元，為此政府每年再增八十九億元支出。
二○○四年修法時，為免朝野每逢選舉就競相加碼，曾規定「每五年檢討調整」；但二○○五年三合一選後，又再加碼至五千元，國庫每年再增八十餘億元支出。
二○○七年馬英九競選總統，喊出老農津貼加碼一千元，馬還譏笑民進黨「拿香跟拜」，強調是泛藍聯手才完成三讀。該年度立法院又通過將老農年金提高至六千元。
老農：加錢當然好，但錢從哪來。
「早該加碼了，即使調高津貼，老農還是委屈！」屏東縣枋寮鄉老農民沈貴昌如此說。聽說津貼可能加碼，農民多半很高興，但不免擔心又是「選舉語言」且債留子孫。
「加碼是應該的，但不要淪為選舉語言。」屏東縣內埔地區農會總幹事李欽煌說，台灣工業得以發展，是農業輔助工業的結果，老農夫對台灣經濟付出很多，政府應該給農民更多支持與福利，老農獲得妥善的照顧，也是減輕年輕人的負擔。
七十三歲雲林縣農民林清圳表示「加錢當然好啊！」但他馬上反問：「這筆錢哪裡來？」如果預算必須來自舉債、超貸，反讓年輕人來負擔，「就沒這個必要」。
稻農李茂富表示，現在農藥、肥料、油價什麼都漲，務農成本提高四成多，只見公教人員優惠存款、軍公教薪水、榮民就養金都在調，「什麼都漲，就是農民的福利沒漲」。
「這期稻作大豐收，糧價卻大崩盤，等稻穀收割完畢，糧價才回升，農民捶心肝。」李茂富說，如果老農津貼真能調高一千元，或許可稍弭平民怨，但是真要幫助農民，政府應確保農作銷售管道暢通、價格平穩。
六十八歲的恆春鎮農民尤文能表示，從農四、五十年，他不後悔，為拉拔五個孩子長大成人，沒存什麼積蓄，現在就靠著老農津貼勉強過活，物價一直漲，津貼已經好多年沒調了，「我不想成為兒女的負擔，加碼一千元不為過」。
直言集／政策賄選，納稅人吞苦果。
聯合報記者鄭宏斌說，台灣每逢選舉，候選人競相開出選舉支票，掀起加碼競賽；二○一二將至，藍綠急著鞏固基本盤，國民黨替軍公教加薪、加發榮民就養金，民進黨爭取老農津貼加碼，兩黨的政治動機明顯，都瞄向同一個目標，就是明年的二合一選舉。
然而未經縝密思量，評估國庫經濟狀況，就以政治性考量大開選舉支票的後果，往往不是跳票，就是致使國庫陷入財政危機，最後的苦果，要由廣大的納稅人一同吞下。
放眼國際，希臘債信危機的例子值得警惕。希臘因過度舉債，還債能力欠佳，承接二○○四年奧運後，更使財務困境雪上加霜，再加上國庫無法支應優渥的社會福利制度，導致經濟崩盤，連帶拖累了歐盟經濟，成為他國眼中的燙手山芋。
反觀國內，我國舉債情形也很嚴重，財政部去年底公布「國債鐘」，截至今年六月底，舉債已達四兆七八七三億元，換算起來，國人不分男女老幼，平均每人已負債廿多萬；若依日前稅改聯盟爆料，實際上整體國債高達廿一兆元，平均每人負債九十餘萬元。
老農津貼開辦至今，不但已刪除排富條款，更三度加碼，成為選舉時在野黨挑戰執政黨的「必備良藥」。
四年前挑戰者馬英九加至六千元，現在民進黨更有樣學樣，朝野永遠「只知敗家、不善理財」，對財務危機視而不見，政策賄選還不知會伊於胡底。
哦說，台灣會否是「希臘第二」？很難說，希臘的公務員四十歲即可退休，津貼補助明目花樣一堆，本人死了，家屬第二代還可續領，享受優渥待遇可想而知，希臘是地中海小國家，收入大宗靠觀光旅遊，而今勒緊褲帶賣國產觀光小島或公營企業能否還債還未知？台灣在兩黨操作選舉，哪天真會走到此「破產」田步或瀕臨信貸降級負債邊緣？選民能知覺？
(2011-07-20)
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