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在南京 我們可以放心地老去嗎？ A05

18日，南京市首部《老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》（簡稱白皮書）發佈。截至今年10月底，南京市60周歲以上老年人口達139萬人；65歲以上老年人口已超過15歲以下少年兒童人口數。這意味著，南京市即將進入高齡化社會。
隨之而來的便是養老問題，養老也正日益成為我們必須認真對待的重大問題，它關系著我們每個人的晚年如何度過，關系著經濟社會發展大局。
那麼，當前養老形勢是怎樣的呢？如何破解養老難題呢？南京給出瞭官方答復！

養老現狀

重點機構共有210傢

南京作為全國首批養老服務業綜合改革試點城市，針對139萬老年人不同的身體狀況、經濟狀況和養老需求，南京構建瞭多層次、多元化的養老服務體系。
老年人口分佈情況：南京老年人口地區分佈很不平衡，主要集中在老城區，每平方千米在1200人以上，而鼓樓區和秦淮區老人密度甚至高達3500人以上。
養老院入住人數：目前入住養老院的有1.7萬人，94%以上為南京戶籍。
養老機構數量：統計數據顯示，南京重點養老機構共有210傢，其中有136傢是民辦民營，可以說，民營機構已占據市場主體。
南京老年人口增長趨勢：未來15年老年人口增長趨勢強勁，預計到2020年底前南京年均增加老年人口3萬-8萬，2021-2030年年均增加5萬-12萬。由於女性預期壽命高於男性，當地60歲以上、65歲以上和80歲以上女性老人比例分別是51.1%、51.6%和56.4%，即年齡越大、女性人口比例越高。
解決養老問題是一項復雜龐大的社會系統工程，需要通過改革完善相關體制機制，形成全社會合力。

互助養老

南京打造“時間銀行”

目前，養老服務正面臨老人多，服務人員少的問題。對此，南京打造瞭“時間銀行”互助養老新模式。
志願者可以“存儲”自己的志願服務時間，在自己需要的時候兌換其他志願者提供的服務，也能兌換物品和現金。
小編瞭解到，“時間銀行”觀念最早由美國於1980年提出，目前瑞士、荷蘭、英國等均紛紛效法，全球已有超過1000個“時間銀行”組織。
據悉，未來南京的各個“時間銀行”將實現通存通兌，避免“壞賬”的出現，運行質量將更加優質完善。
隨著社區居傢養老成為養老服務的主要模式，隊伍的擴充和穩定是提供有效服務最根本的問題。養老志願者將自己提供的志願服務時間存儲起來，在年邁需要別人為自己提供服務時，再用這些存儲的時間進行兌換，以實現互助養老。據統計，目前南京“時間銀行”互助志願者已有5000多人。

候鳥式養老

南京進入“旅居時代”

最近南京開始瞭新一輪的降溫，南京漸漸進入瞭“寒冬模式”，過去南京老人一到冬天往往縮在傢中足不出戶，不過現在不同瞭，冬天成為瞭南京老人“候鳥式養老”的熱門季節。
最近，南京的張女士夫婦想約朋友一起去廣西巴馬長壽村旅遊，結果電話裡朋友告訴她：“我已經在巴馬住瞭一個多月瞭！”張女士的朋友不僅僅是過去旅遊，而是在當地租瞭一個農傢的房子，去年冬天就在那裡住瞭三四個月，今年又去瞭。
如果說過去“候鳥式養老”還隻是一個時髦、新興的東西，現在正在對此身體力行的老年朋友越來越多，往往是呼朋引伴，不再隻是少數人的時髦，而成為瞭越來越普遍的養老方式。這中間又誕生瞭“異地租屋養老”的老人，養老進入瞭旅居時代。
數據顯示，近幾年，僅海南三亞全國各地每年來此過冬的老人就超過瞭40萬。而在炎熱的夏季，風景優美的清涼之地也廣受老人的青睞，比如在成都近郊的青城山等景區，每到盛夏，都會迎來成群結隊前來消夏避暑的老年人。當地養生公寓負責人介紹，“候鳥族”老年人占到公寓接待人數的60%。“他們一般要住3至4個月左右。”
隨著老年人口的逐漸增多，相關的養老服務機構發展迅速，但仍然呈現供不應求的情況，而這恰恰成瞭“候鳥式”的掘金機會。一部分身體健康、收入不錯的老年人采取“跟團走”、“自由行”等方式，開始瞭自己多元化的老年生活。伴隨著養老服務政策的進一步完善，一些地方政府和商傢也看到瞭養老服務的巨大需求，把服務的觸角延伸到“候鳥式養老”項目中來。

校園養老

養老院開進校園，學生就是護理員

由鐘山學院興辦的鐘山頤養園近日邀請老人進行參觀、試住，據悉，養老院將於明年初正式營業。
這傢養老院位於馬群附近的鐘山學院內，依山而建，每棟建築3-5層不等，高低錯落，非常別致。與一般養老機構賓館式、病房式的格局不同，該養老院內部結構和設施完全按照老年人日常生活的需求設計，既有臥室、客廳、衛生間，又有廚房，設置無障礙通道，使入住老人感到生活在自己傢裡一樣。
養老院開進校園裡，學生就是護理員，這實際上是高校嘗試在校園興辦養老院的特色和優勢。像鐘山學院養老康復照料專業的配置占所有學科1/3以上，每年近千名畢業生供不應求，就因為大學生在學業的最後一年能夠上崗全方位瞭解老年護理，畢業時積累瞭豐富的照護經驗。

傢庭養老

南京已有上千名老人獲益

作為全國首批居傢和社區養老服務試點市，南京正在試行“居傢老人護理計劃”。其依托養老機構和專業醫療服務機構，設立“居傢養老護理床位”，讓在傢養老的老人享受到與入住養老院或醫院同等的專業護理服務。
至今，這種“傢庭養老院”護理形式已讓上千名老人受益。

養老補貼

按需發放

尊老金是南京目前最普惠的補貼制度，八旬、九旬和百歲老人可享受每月不低於50元、100元和300元的尊老金，去年僅此一項就發放瞭1.13億元。
按照“低端有保障、中端有調節、高端有市場”的原則，南京還向7類特殊老人發放養老補貼。
其中，被征地農民老年生活困難補貼標準再次提高，每月增發45元，目前已調整至每月375元-515元，去年發放補貼達6602萬元。
低保、重殘老年人全部享受政府全額補助基本醫療保險，並納入醫療救助，城鎮居民基本醫療保險每人最高支付限額達36萬元。
困難老人享受社區助餐補貼，每餐1元-2元，去年共補貼助餐費238.8萬元，發放老年人照護服務補貼973萬元。

養老護理

為吸引人才 南京發放高薪入職獎勵

據南京市民政局數據，南京市60周歲以上老年人口數量達139萬，養老形勢十分嚴峻。但是相對應的，養老護理員隊伍一直緊缺。
南京一傢養老院負責人訴苦說，養老機構招不到人，即使招到人瞭也很難留住人，因為勞動強度大，很多人在觀念上不接受，認為是伺候人的工作，最關鍵的還是工作待遇低。根據南京市社會福利服務協會的一項調查，南京養老護理員的月平均工資是2000元，一些民辦的養老機構還不到2000元，扣除保險後，拿到手的隻有1000多元。由於招不到養老護理員，一些民辦養老院裡隻好是老人照顧老人。
為瞭解決養老護理人員缺口問題，吸引更多人才進入這個行業，今年6月，南京市民政局、市財政局聯合出臺《養老護理崗位工作人員入職獎勵暫行辦法》，對從事養老護理工作的高等學校、中等職業學校畢業生給予一次性入職獎勵，規定從事護理崗位滿5年的，全日制本科以上畢業生獎補50000元，大專獎補40000元，中專獎補30000元；非全日制畢業生按照全日制的70%獎補。

紫金山/金陵晚報編輯 華沙 綜合 人民日報、新華日報、南京日報等