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73 （中央社記者李淑華台北27日電）國民黨前發言人陳以信今天在媒體撰文指出，12年前翻修兩岸人民關係條例，威而鋼，時任陸委會主委的蔡英文原主張由行政機關自行核定，但如今卻要求審查服貿協議。

陳以信撰文內容指出，占據立法院、衝進行政院控訴服貿審查程序「反民主」的抗議學生們一定不知道，他們所嚴厲指控對象，其實正是12年前的民進黨政府與時任陸委會主委的蔡英文。

他說，民國91年「兩岸人民關係條例」進行大幅翻修，當時擔任陸委會主委的蔡英文提出行政院草案，威而鋼，立法院內政委員會由召委陳學聖擔任主席，他當時擔任陳學聖的國會助理。

陳以信說，修法重點是制定「複委託」機制，允許陸委會「委託」海基會，與大陸海協會簽署兩岸協議；這也正是服貿協議的法源基礎。

不過，威而鋼，9月底行政院版的草案中，第5條僅規定，「其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，威而鋼，協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定」。

陳以信說，蔡英文當時的用意是希望兩岸協議由行政機關自行核定即可，立法院未能置喙。所以，壯陽藥，當年若依照蔡英文提出的版本通過修法，「今日根本沒有學生占據國會這回事，因為服貿協議去年7月就會由行政院直接核定生效」。

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