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去哪兒網被曝售賣加價機票 代理商變黃牛或違法

第1頁:全價票價格是上限第2頁:業內：代理商無權加價第3頁:去哪兒：是否合規由管理機構判定第4頁:律師：違反多項法律法規第5頁:免責聲明實屬無效？第6頁:國內機票銷售代理約占九成每日經濟新聞(博客,微博)記者 王一鳴 皇甫嘉春節臨近，對於在異地打拼的歸傢者而言，如何回傢成瞭一件大事。越來越多的人因歸傢心切，選擇飛機作為交通工具。1月14日上午，國務院新聞辦舉行新聞發佈會。中國民用航空局（以下簡稱民航局）夏興華副局長在會上介紹瞭2014年春運中有關航空運輸的形勢和工作安排等情況。夏興華表示，今年春運民航方面的旅客運輸量大致在4200萬人次左右，比去年增加10%。在民航春運旅客運輸量日益上升的背景下，春運期間的機票價格又呈現出怎樣的狀態？《每日經濟新聞》記者通過調查發現，目前國內多條航線經濟艙存在部分代理商加價銷售、行程單上客票價格與實收金額不相符、甚至在經濟艙全價機票（本文所指的全價機票均為經濟艙最高銷售票價的機票）基礎上加價幅度翻倍的情況。例如，一張從上海到三亞的機票，某航空公司售出的全價經濟艙票價為1890元，而有些機票代理商加價至約3800元後售出。有民航業內人士指出，一般而言，機票代理商與航空公司會簽署雙向協議，代理商為航空公司代銷機票，利潤來自航空公司代理傭金，代理商無權在票面價格基礎上再進行加價。針對機票代理商在全價機票上進行加價售票的行為，多位律師向《每日經濟新聞》記者表示，這既違反瞭民航局的相關規定，又違反瞭《價格法》、《消費者權益保護法》等相關法律，物價主管部門有權對價格違法行為進行查處，並予以罰款、停業整頓等處罰，代理商承擔相應的行政責任。此外，有些機票代理商在出售產品前出具諸如“您所選購的是特殊機票產品，銷售價高於票面價格（經濟艙全價）”以及“此票為經濟艙，報銷客戶請註意，票面價格低於支付價，如果退票，不提供行程單、不提供發票，需報銷的旅客請慎重購買，訂單產生並支付即表示您已同意此票規定”等所謂免責聲明。對此，多位律師指出，由於這種超過價格銷售的行為已違反瞭《價格法》及《消費者權益保護法》等法律，因此這類提示並不能改變其違法的後果，亦無法免責。按照《合同法》第五十二條第（五）項規定，違反法律、行政法規強制性規定的合同無效。全價票價格是上限籍貫為三亞的吳先生常年在上海工作，今年打算回傢過年，希望預訂一張於1月30日從上海飛往三亞的經濟艙機票，在相關航空公司官網上的直飛航班均已售罄的情況下，他登錄去哪兒網瞭解到，還有相關經濟艙機票產品，但其銷售價大幅高於票面價格（經濟艙全價）。《每日經濟新聞》記者根據吳先生所介紹的情況，登錄去哪兒網進行查證。以某機票代理商提供的時間為2014年1月30日，行程為上海至三亞，南方航空(600029,股吧)（CZ6754）航班為例，當記者點擊預訂後會出現一個提示框，即“您所選購的是特殊機票產品，銷售價高於票面價格（經濟艙全價）”。記者隨後點擊預訂，進入訂單填寫頁面後，發現南方航空（CZ6754）經濟艙票價為3718元/成人。《每日經濟新聞》記者隨即登錄南方航空公司官網查詢到，1月30日上海至三亞的南方航空（CZ6754）全價經濟艙的票價為1890元。並且，當日東方航空(600115,股吧)官網上顯示的上海至三亞的東方航空（MU3989）航班，全價經濟艙的票價同為1890元。一位接近民航局的業內人士向《每日經濟新聞》記者指出，對經濟艙來說，相同航線，例如上海至三亞，航空公司的全價機票價格都是相同的，該公佈價也是最高銷售票價，即沒有折扣。記者查詢民航局網站後發現，該網站對此的解釋為，“公佈價是航空運輸企業根據政府指導價及管理規定，在基準價的基礎上制定的本公司成人頭等艙\公務艙和經濟艙的最高銷售票價。”其中，基準價則是指“國傢發改委會同民航總局，依據航空運輸的社會平均成本及社會承受力即以平均每客公裡0.75元進行核定，並頒佈的國內航線旅客運輸基準價表。航空運輸企業在此基礎上，依據相關航線票價浮動幅度管理規定，確定航線具體價格。”中國航空法律服務中心首席專傢、藍鵬律師事務所主任張起淮律師在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，全價機票，是官方指定的最高限額，是經過民航局、發改委以及企業等共同制定的。民航局綜合司新聞信息處1月中旬給《每日經濟新聞》記者的回函顯示，2013嘉義縣汽車融資貸款年下半年，民航局、國傢發展改革委聯合下發瞭《關於完善民航國內航空旅客運輸價格政策有關問題的通知》，對旅客運輸票價實行政府指導價的國內航線，均取消票價下浮幅度限制，航空公司可以基準價為基礎，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內自主確定票價水平。2004年出臺的 《民航國內航空運輸價格改革方案》則規定，對實行政府指導價的多數航線，允許航空公司以基準價為基礎，在最高上浮25%、最大下浮45%的浮動范圍內自主確定具體票價水平。張起淮指出，“機票的全價票是最高價，是個上限，這不是商品拍賣可競價，更不能因為假日期間買的人多，機票緊張就隨意加價，這是不允許的。”“什麼叫全價？就是這個價格到頂瞭，任何再往上加價的行為都是違反相關的法律規定和行業規定。”張起淮向《每日經濟新聞》記者強調。相比之下，上述上海至三亞的特殊機票產品售價，較航空公司的全價機票已近乎翻番。記者發現，在去哪兒網上，類似諸多特殊機票產品會有一個提示框—“您所選購的是特殊機票產品，銷售價高於票面價格（經濟艙全價）”。那麼，對於上述突破全價機票價格的加價行為，機票代理商究竟是否有權對航空公司給予的機票進行加價，從而獲得差價收入？相關的法律法規是如何規范的？對此，《每日經濟新聞》記者進行瞭多方求證，並采訪瞭多位業內人士及律師。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-17/161500313.html

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