青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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從勞動力再生產觀點談高學費問題修正
文/游湧志

近年來，台灣失業率一直屢創新高，目前的失業人口已高達五十二萬七千多人，根據相關的統計數據與失業問題調查顯示，有近四成的失業起因於企業的資本外移。資本主義的發展，基本上是充滿著矛盾，它一方面資本不斷地積累，但另一方面也創造了失業！就這樣，失業率的增加，復以台灣一直以來的高學費政策，使得眾多工人階級家庭的青年學子，在他們的艱苦求學的生涯裡，因為家人失業的問題而雪上加霜。今年學生的助學貸款的比例與失業率一樣，創下了歷史的新頁。然而，助學貸款根本上並不是在解決高學費問題，它只是將學生「償付」高學費的問題往後延，況且在完成學業之後，這些借錢唸書的學生隨即面臨著加入失業者隊伍的危機。
分析高學費問題，不能不看到「教育」是勞動力再生產的重要環節這一事實，台灣的經濟發展，在其基礎上是拜台灣高素質的勞動力之賜，教育是維持勞動者素質、技能的重要社會環節，說穿了是維持資本家在台灣繼續生財獲利的必要條件。在本質上，談教育費用由誰負擔的問題，就應該是階級的問題。誰使用台灣高素質的勞動力，誰就應該支付費用，這只是起碼的要求，也不是什麼進步的訴求。然而有些人卻提出「教育是基本人權」的主張，筆者大大反對教育是基本人權這種說法，因為這樣的說法將落入資產階級的法權觀、或者人權觀，進而掩蓋教育問題背後的階級矛盾。如果錯把教育做為人民的基本人權之一，那就會把教育經費的問題理所當然地由所謂的全民來負擔，羊毛出在羊身上。結果，政府一方面從受雇者的所得中扣稅，一部分做為教育經費；另一方面卻要人民繳交每年都在調漲的高學費。工人階級，一隻牛被剝兩次皮。另有一種向富人課稅，或者累進稅的提法，也有掩蓋階級矛盾的問題。單靠收入來區分階層，並無法解釋社會的主要矛盾，當政府一方面不斷擴大對企業稅捐的減免（如金融營業稅全免），一方面繼續延長對財團原有的租稅優惠（如促升條例），這些獲利的大資本家享受著超低稅率，他們賺進每一毛錢所支繳的稅金，尚不如受領工資的受雇者多，因此，單從累進稅就想奢言財富重分配，無疑緣木求魚、失之空泛。
本人之所以主張談高學費問題，必須從勞動力再生產這個面向來分析，乃是因為台灣今日得以享有世界頂尖的勞動生產力，以及極高的勞動力素質，是因為台灣的高教育水平做為後盾。正當台灣企業主享有高素質勞工以及高度競爭力的同時，就應該負擔作為勞動力在生產的教育成本，教育經費本來就不應該由受僱者來支付；如同給付給勞工的工資一樣，把教育成本轉嫁給將來的受雇者來負擔，等於是變相地在扣減勞工的工資。

所以，要解決台灣高學費問題政府必須立即「課徵教育紅利稅」，課徵對象乃是有獲利的資本家，以英國為例來說，英國工黨上台後，就課征企業所得的百分之六做為教育經費之專用。拿台灣與其他高度資本主義國家的薪資水準比較，台灣的平均工資已是相對低廉，台灣的資本家得以在國際市場中，享有高素質的勞動力，以及與高度資本主義國家一樣的市場價格，因此對於獲得超額利潤的台灣資本家而言，課征教育紅利稅所產生的影響，實在是微乎其微。

此外，因為政策的關係，受雇者長期以來補貼了整個台灣的產業，以因應整個國際分工下的需要；例如：政府以通過促進產業升級條例來補貼資本家的措施，又例如：政府就用稅收補助工研院電子所的成立及研發，以利整個高科技產業的發展，甚至曾以公部門的資源投資成立現在的「聯華電子」。然而，台灣的受雇者得到的是什麼？答案很顯然是像聯華電子這樣的企業不斷出走、資本外移以及其帶來的失學與失業。所以，政府應該從每筆外移的資金、以及外匯交易中課征0.5﹪的稅，做為教育經費之補助，以今年八月與九月中央銀行最新公佈的外匯交易量來算，平均每日的交易數為六十億美金（剔除「銀行間交易」重覆計算之部分），那麼每日我國的教育預算就可以有三千萬美金的進帳，換算為台幣為十二億。這樣的方式，雖然無法在根本上解決資本外移的問題。但是我們起碼要求台灣的企業主、資本家支付勞動力再生產的費用。也就是說，課徵教育紅利稅解決教育經費的來源問題，進而保障學生的受教權；且由於資本家追求最大利潤，資本外移，造成台灣勞工失業、經濟危機的惡果，向資本家課外匯交易的稅，是受雇者最起碼的要求！